ИНФОРМАЦИОННЫЙ ВЕСТНИК № 2

(апрель-июнь 2020 г.)

ЧИТАЙТЕ В ЭТОМ НОМЕРЕ:

- Открытое письмо к главам государств и правительств стран группы 20;

- О социально-экономическом положении независимых государств региона, где действуют членские организации МОП металлистов, в 2019 году и позиции профсоюзов;

- Информация из профцентров

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО К ГЛАВАМ ГОСУДАРСТВ И ПРАВИТЕЛЬСТВ СТРАН ГРУППЫ 20

(дается в сокращении)

Уважаемые мировые лидеры!

Мы обращаемся к вам от имени Международной торговой палаты (МТП),
организации, представляющей более45 млн. компаний и предприятий, и Международной конфедерации профсоюзов (МКП), которая представляет трудящихся всего мира.

Мы приветствуем заявление Председательства Группы 20, обсудить противодействие пандемии COVID-19,  Лидеры Группы 20 должны сыграть решающую роль, чтобы остановить рост гуманитарных и экономических издержек нынешнего кризиса. Мы твердо убеждены, что только скоординированные глобальные действия будут эффективными в борьбе с угрозой, которая по самой
своей природе не знает границ.

В связи с этим мы совместно призываем лидеров Группы 20 взять
на себя обязательство незамедлительно принять меры в следующих направлениях:

Обеспечить средствами инфекционного контроля и изделиями медицинского назначения тех, кто в них больше всего нуждается. Группа 20
должна отменить — и принять на себя обязательство отказаться от их возобновления запреты на экспорт или ограничения на свободное обращение
всех необходимых медикаментов, лекарств, дезинфицирующих средств,
мыла и средств индивидуальной защиты. С огромной обеспокоенностью мы
отмечаем сообщения, что ограничения на экспорт товаров, необходимых
для борьбы с СОУТ-19, за последнюю неделю увеличились вдвое.

Нужно немедленно остановить распространение «политики разорения соседа», не в последнюю очередь, потому что цепочки поставок изделий медицинского назначения  продуктов питания и других жизненно необходимых
товаров интегрированы на глобальном уровне. Недальновидные ограничения
торговли только усугубят долгосрочный ущерб от вируса, легко пересекающего границы.

Обеспечить непосредственную под­держку малого бизнеса и трудящихся. Тяжелее всего скажутся на микропред­приятиях, малых и средних предприя­тиях, которые являются основой миро­вой экономики, и на их работниках — во многих странах это более 80 % всех занятых.

Также необходимо расши­рить программы социальной защиты для работников, лишившихся места или подвергнутых карантинным мерам.

Предоставить частному сектору возможность поддерживать государст­венные службы в проведении тестиро­вания. Этот кризис требует неотложных мер при сотрудничестве всех государственных органов и всех общественных сил. Мы призываем страны Группы 20 обеспечить сотруд­ничество между государственными и компетентными частными операторами,  чтобы наращивать тестирование на СОУЮ-19, делать его доступным и свободным от дискриминации. Необ­ходимо задействовать все силы част­ного сектора для поддержки органов государственного здравоохранения, чтобы проводить массовое тестирова­ние, при этом предоставляя необходи­мые гарантии конфиденциальности.­

Мы призываем лидеров Группы 20 значительно увеличить финансовую помощь, чтобы помочь беднейшим странам мира справиться с возможны­ми последствиями СОУЮ-19. Для этого требуется не только дополнительное финансирование программ, нацелен­ных на содействие государственному здравоохранению, но и более широкие меры, направленные на поддержание доходов и укрепление социальной за­щиты, поскольку именно эти меры яв­ляются ключевыми для успеха эконо­мической политики. Все необходимые государственные действия по поддер­жке бизнеса должны быть ориентиро­ваны на то, чтобы помочь обеспечить всех работников адекватным оплачи­ваемым отпуском по болезни и, прежде всего, чтобы сохранить рабочие места.

Мы подтверждаем нашу уверен­ность, что только эффективное гло­бальное сотрудничество может предо­твратить новые человеческие жертвы и увеличение экономического ущерба в результате пандемии СОУЮ-19.

МТП и МКП уже предприни­мают неотложные шаги, чтобы полно­стью задействовать потенциал наших сетей для минимизации последствий СОУЮ-19. Для победы над СОУЮ-19 необходимо, чтобы все мы работали вместе. Со своей стороны, мы готовы сделать больше — и социальный диа­лог сейчас важнее, чем когда-либо, — но срочно требуется ваше политиче­ское руководство.   

Пол ПОЛМАН, Председатель МТП

 Аюба ВАББА, Президент МКП

 Джон ДЕНТОН, Генеральный

 Секретарь  МТП

Шаран БАРРОУ, Генеральный

секретарь МКП

в начало
 

О социально-экономическом положении независимых государств региона, где действуют членские организации МОП металлистов, в 2019 году и позиции профсоюзов

(подготовлено с использованием материалов, подготовленных ВКП)

Развитие независимых государств региона в 2019 году проходило на фоне низких темпов роста мировой экономики: рост глобальной экономики составил всего 3% (см. Таблицу 1).

Таблица 1

Индексы физического объема валового внутреннего продукта в СНГ, отдельных региональных организациях и странах мира

(в постоянных ценах; % к предыдущему году)[1]

Как отмечает МВФ, эти низкие темпы являются следствием повышения торговых барьеров, возросшей неопределенности в отношении торговли и геополитики, специфических факторов, создающих макроэкономические трудности в ряде стран с формирующимся рынком, и структурных условий, таких как низкие темпы роста производительности и старение населения в странах с развитой экономикой.

Сделанный в конце 2019 года прогноз свидетельствует, что в 2020 году глобальные вызовы, а также негативный эффект от пандемии коронавируса в большинстве стран региона могут привести к дальнейшему снижению темпов роста и спаду.

Высокая степень неопределенности, значимость конъюнктуры мирового рынка сырьевых ресурсов, динамика внешнего спроса оказали в 2019 году влияние на экономическое развитие региона, но за счет увеличения внутреннего спроса в большинстве независимых государств отмечается рост или сохранение прежних темпов роста ВВП. Данные по основным социально-экономическим показателям развития стран региона представлены в таблице 2.

Таблица 2

Основные социально-экономические показатели стран СНГ в 2019 году (%)

Примечание: Здесь и далее данные по Туркменистану и Украине приведены с официальных сайтов национальных статистических служб этих государств.  Данные по ВВП за 2019 г. – с учетом отдельных положений СНС 2008 по большинству стран, кроме Кыргызстана и Туркменистана.

¹⁾  январь – сентябрь 2019 г. в % к январю – сентябрю 2018 г.

²⁾ Краткосрочный показатель развития основных отраслей экономики.

³⁾ Оценка МВФ.

⁴⁾ IV квартал 2019 г. в % к IV кварталу 2018 г.

⁵⁾ Включая инвестиции в нематериальные активы.

Как видно из таблицы 2, объем ВВП в целом по СНГ в реальном исчислении возрос в 2019 году на 2% (в 2018 году – на 2,9%), промышленное производство увеличилось на 2,5% (в 2018 году был рост на 3,3%); перевозки грузов (без трубопроводного транспорта) – на 0,9% (было увеличение на 2,9%); оборот розничной торговли – на 2,7% (был рост на 3,5%). Объем инвестиций в основной капитал в 2019 году увеличился на 4,2% (в аналогичном периоде 2018 года – на 7,6%).

При этом следует отметить, что развитие государств в 2019 году шло по-разному. В восьми странах региона темпы роста ВВП (4,5–7,5%) превышают мировой уровень (3,0 %), что связано с увеличением внутреннего спроса, а в ряде государств и с низкой базой. В России рост ВВП составил чуть больше одного процента из-за слабого внутреннего спроса и неблагоприятных внешних условий. В Беларуси экономический рост, в первую очередь, ограничивается причинами структурного характера.

Значительное влияние на рост ВВП оказало увеличение промышленного производства: в пяти странах рост промышленного производства был выше темпов роста ВВП. Сильную динамику демонстрируют  Кыргызстан, Армения и Таджикистан. В Азербайджане в целом по промышленности темпы не очень высокие, но в ненефтяном секторе промышленное производство выросло на 14%. При этом в ряде стран темпы роста промышленности снизились по сравнению с 2018 годом (см. Диаграмму 1).

Диаграмма 1

Прирост/снижение (-) объема продукции промышленности в 2018 и 2019 гг.

(в % к предыдущему году)

В ряде государств региона влияние на рост промышленности оказали доходы от реализации сырья. Рост добычи полезных ископаемых опережал рост в целом промышленного производства, например, в Казахстане, Кыргызстане, России, Украине. А в структуре экспорта в целом по СНГ преобладали нефть, нефтепродукты, газ, химия, металлургия, энергоресурсы, лес и стройматериалы. Существующая структура экспорта также создает условия для неопределенности в экономике. Данные о добыче топливно-энергетических полезных ископаемых, производстве важнейших видов металлургической и основных видов машиностроительной продукции представлены в приложениях 1–3.

В отдельных государствах влияние на рост экономики оказало увеличение продукции сельского хозяйства, работа транспорта и оборот розничной торговли. Данные по сельскому хозяйству и транспорту представлены в приложениях 4–6. В ряде стран из отраслей экономики наибольший рост показали финансы и страхование, сектор гостиниц и предприятий общественного питания и строительство.

В 2019 году в целом по СНГ снизились темпы роста инвестиций в основной капитал (см. Приложение 7). Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования представлена в Приложении 8. В большинстве государств основной вклад в рост инвестиций внесли либо бюджетные инвестиции, либо инвестиции компаний с госучастием. По-прежнему низка инвестиционная активность бизнеса, что связано со значительными рисками при неопределенности экономической ситуации, отсутствием необходимых средств и высокими процентными ставками по банковским кредитам. Уровень последних напрямую связан со ставками рефинансирования центральных банков (см. Диаграмму 2). Для сравнения: в европейских государствах ключевая ставка составляет в среднем от 0,5 до 2%.  В Швейцарии, Швеции, Японии – отрицательное значение ключевой ставки, что свидетельствует о финансовой стратегии государств по направлению свободных средств в экономику для стимулирования инвестиций.

Диаграмма 2

Конечно, инвестиции, особенно если они сопровождаются инновациями, в условиях жесточайшей международной конкуренции – это ключевой фактор достижения и компаниями, и государствами передовых позиций. Страны – мировые лидеры реализуют комплексную и гибкую политику поддержки корпоративных инноваций, а бизнес тратит значимую долю выручки на исследования и разработки (от 3–7% в добывающих отраслях до десятков процентов в отрасли ИТ).

За последние годы в большинстве стран региона при существенной государственной поддержке создана инфраструктура для развития инноваций. Это и свободные экономические зоны, и технопарки, и многое другое. Однако качественного скачка в развитии инноваций и предпринимательской активности пока не произошло. По результатам 2019 года в Глобальном инновационном индексе независимые государства региона находятся на 46–100 месте из 129 стран. Бизнес по-прежнему тратит на НИОКР доли процентов от выручки и в целом не является инновационно активным. Так, в России доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВВП составляет немногим более 21%. И эксперты отмечают, что в ближайшие 4–5 лет глобального прорыва по инновациям не произойдет.

Особое место во всех инновационных проектах занимает цифровая экономика. В странах СНГ на начало 2019 года доля цифровой экономики в совокупном ВВП составляла менее 3%.

Справочно: Цифровая экономика получила развитие в первую очередь в индустриально развитых странах. В 2017 году в США доля цифровой экономики в ВВП достигала 7% и составила 1,35 трлн $ США, в Евросоюзе в 2016 году – 4% от ВВП ЕС. В 2018 году в Китае на цифровую экономику пришлось 38,2% от ВВП или 2,32 трлн $ США. Обьем мирового рынка технологий цифрового производства, по оценкам экспертов, может составить к 2025 г. примерно 4 трлн $ США. Во многом такие ускоренные темпы развития обусловлены инвестиционной привлекательностью цифровых проектов, доходность которых превышает прибыльность нецифровых проектов в шесть раз.

В независимых государствах меры и приоритеты по развитию цифровой экономики изложены в национальных стратегиях и ряде проектных документов. В 2019 году в СНГ приняты решения в области нормативного регулирования цифрового развития общества и цифровой экономики; а также в таких областях, как развитие регионального цифрового пространства и информационной безопасности, рынков и отраслей цифровой экономики, информационной инфраструктуры, образования и подготовки кадров, создание систем поддержки исследовательской деятельности, обеспечивающих технологическую независимость по каждому из направлений конкурентоспособных цифровых технологий.

В ЕАЭС цифровая повестка утверждена в 2017 году, а в 2019 году завершился первый этап её реализации. Были запущены три проекта – «Сеть промышленной кооперации и трансфера технологий»; «Работа без границ» (первый проект для выстраивания большой системы по трудоустройству, в которой будут развиваться сервисы, связанные с электронными трудовыми книжками и смарт-контрактами); «Цифровые транспортные коридоры».

Принятие указанных мер создает необходимые условия для цифрового развития государств региона, являющегося одним из основных факторов повышения конкурентоспособности, ускорения экономического роста, повышения благосостояния и качества жизни населения.

Но пока цифровые технологии в независимых государствах региона внедряются медленными темпами. В основном идет оцифровка управленческих функций, работы учреждений бюджетной сферы. В ряде государств начинается внедрение цифровых платформ, что приведет к трансформации традиционных отраслей и вызывает необходимость переосмысления деятельности профсоюзов и их структуры.

Происшедшие изменения в экономике в 2019 году не привели пока к коренным изменениям на рынке труда в странах региона. Ситуация остается стабильной уже на протяжении ряда лет.

Численность экономически активного населения в странах СНГ в 2019 году составила 135 млн. чел. и осталась на уровне 2018 года. При этом в отдельных странах экономически активное население уменьшилось, что не было перекрыто даже миграционным приростом[4]. Доля экономически активного населения/рабочей силы в общей численности населения соответствующего возраста в Азербайджане, Армении, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане и России была в пределах от 60 до 70%, Молдове – ниже 50%.

Уровень занятости в Азербайджане, Армении, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане и России составлял 45–67%, в Молдове – около 42%.

Значительная часть занятого населения работала по найму. В Армении, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане, Молдове, России и Украине работающие по найму составляли от 62 до 96% численности занятых, в Азербайджане и Таджикистане – менее 50%.

На конец 2019 года численность безработных в странах Содружества в соответствии с критериями Международной организации труда (МОТ), по оценке Статкомитета СНГ, оставалась примерно на уровне 2018 года и составила около 8 млн человек, или 5,9% численности экономически активного населения. Уровень безработицы составил в Азербайджане – 4,8%, Армении – 19,2%, Беларуси – 4,2%,  Казахстане – 4,8%, Кыргызстане – 7%, Молдове – 4,3%, России – 4,6%, Таджикистане – 12%,  Украине – 8,0%.

Очень незначительно (на 0,1 процентного пункта) увеличился уровень зарегистрированной безработицы, который составил в целом по СНГ 1,2% (см. Таблицу 3).

Таблица 3.

Уровень зарегистрированной безработицы¹⁾ на конец декабря 2019 года

¹⁾Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости населения, к численности экономически активного населения/рабочей силы; в процентах.

Безработица имеет преимущественно структурный характер, связанный с несбалансированностью рынка труда и рынка профессионального образования. Практически повсеместно наблюдается острая нехватка квалифицированных рабочих. В Азербайджане на рабочие профессии приходилось 39% от общего числа вакансий; в Беларуси, Молдове, России и Таджикистане – 51–75%. Сильнее всего кадровый голод отразился на отраслях, где наблюдается физическая нехватка специалистов (например, ИТинженерия), а также там, где велик разрыв между запросами работодателя и квалификацией большинства соискателей.

Пандемия коронавируса в начале 2020 года вносит свои коррективы в функционирование рынка труда. Во многих странах региона введены карантины и работа осуществляется вне офиса. А в России, например, появился новый рабочий режим — неполной дистанционной занятости. Новая форма занятости представляет собой совмещение работы в офисе и дистанционно — сейчас законодательство позволяет выбрать лишь один формат. Предлагаются поправки в Трудовой кодекс, которые позволят легализовать удаленный труд с использованием элементов цифровой экономики, на который работодатели переводят многих сотрудников из-за угрозы распространения коронавируса.

В целом необходимо отметить, что на рынок труда усиливается влияние развития технологий. Новые технологии вытесняют низкоквалифицированный труд, поэтому непрерывное повышение квалификации становится для трудящихся важнейшей необходимостью.

Изменяются и требования к новым профессиям, навыкам и компетенциям. Работник в новых условиях должен обладать не только широкими профессиональными знаниями, но и социально-психологическими навыками. Он должен быть гибким, быстро адаптироваться в изменяющихся условиях, коммуникабельным, уметь работать с новыми технологиями и техническими средствами, быть широким специалистом (объединение разных должностей и работ – междисциплинарность), уметь работать в виртуальном пространстве, разбираться в ноу-хау, обладать аналитическим мышлением, быть готовым и иметь желание постоянно и быстро учиться.

При этом система образования и подготовки кадров не отвечает пока современным требованиям. Образовательные организации не успевают за изменениями на рынке: полученные знания устаревают, а новые компетенции появляются очень быстро. В таких условиях функция подготовки кадров вынужденно перекладывается на бизнес, который все чаще заявляет о низкой профессиональной подготовке трудящихся. И не случайно (по опросам) среди ключевых барьеров в развитии цифровой экономики примерно 20% принадлежит подготовке кадров.

Следует отметить, что в современных условиях проблема безработицы постепенно отходит на второй план, а главным вызовом во многих странах региона становится нестандартная занятость. Основные сложности, с которыми сталкиваются такие работники, – это низкая оплата труда, отсутствие социальной защиты и пониженная производительность.

Справочно: Сегодня в мире менее 45% работников, получающих зарплату, заключили постоянные трудовые договоры.

При этом в отдельных государствах региона правительственные структуры отмечают, что неформальные трудовые отношения являются одной из основных черт цифровой экономики, и начинают прорабатывать новую иерархию управления трудовыми отношениями. То есть виртуализация товарно-денежных отношений может деструктивно воздействовать на такой столп экономики как трудовые отношения. Просматривается постепенный уход от классической модели в сторону нестандартных форм занятости. Цифровая платформа позволяет строить новые трудовые отношения, которые не увидит государство. Важно отслеживать эти процессы и быть готовыми к конструктивному участию в работе по регулированию социально-трудовых отношений в новых условиях для обеспечения прав и гарантий трудящихся. Было бы целесообразным подключить к этой работе научно-исследовательские центры профсоюзов.

Нередко прообразом будущих трудовых отношений выступают самозанятые. Так, в РФ их уже около 23% в общей численности занятого населения. Во всех странах региона увеличивается численность фрилансеров. Правда, официальная статистика не показывает уменьшения работающих по найму, что по всей вероятности можно отнести к определенной фальсификации, поскольку при стабильности (или уменьшении) населения и стабильности работающих по найму представители государственных органов называют увеличивающееся число самозанятых.

И то, что сейчас делается с налогообложением самозанятых, например, в России – это практически попытка создать прообраз будущего налогообложения большинства граждан в стране. Эта система позволяет гражданам добровольно легализовать свой доход, зарегистрировавшись в пару кликов. При этом им не нужно ни подавать декларацию, ни вести отчетность, ни использовать контрольно-кассовую технику. И налог составляет всего 4–6%. Сейчас стоит вопрос о добровольном отчислении самозанятыми взносов во внегосударственные пенсионные фонды на основе гарантированного пенсионного плана. Нельзя не видеть, что в этой модели ставится под удар вся система государственного социального страхования, включая пенсионное.

Несмотря на то, что пока в большинстве стран основная доля среди занятых это наемные работники, уже сейчас предпринимаются попытки пересмотреть трудовое законодательство, уменьшив гарантии трудящимся.

И если в Беларуси ФПБ, которая стала непосредственным участником разработки нового Трудового кодекса, удалось отстоять редакции многих статей (наиболее значимые из них – это гарантии долгосрочных контрактов для добросовестных работников; ограничение материальной ответственности за санкции и штрафы; упразднение дискриминации по возрасту касательно компенсационных выплат и ряд других), то профсоюзы Украины провели не одну акцию протестов против ряда законопроектов, которые имеют целью ущемить трудовые права работников, предоставив неограниченные преимущества работодателю, а также несут угрозу самому существованию профсоюзов, их организаций и профсоюзных объединений. По сути речь идет о реформировании самой модели трудовых отношений по линии: работник – работодатель.

Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы возражала против ряда изменений в Трудовом кодексе Республики, включая возможность применения гибкой рабочей программы, в которой заложены неясные и дефектные правила, имеющие различные толкования и неясные последствия на практике.

Федерация независимых профсоюзов России выступила категорически против проекта федерального закона о расширении перечня юридических лиц, которые могут предоставлять труд работников третьим лицам по договору. Законопроект не только ущемляет права работников, но и разрушает концепцию действующего Трудового кодекса. По сути делается попытка внедрения модели трехсторонних трудовых отношений, которая разделяет работодателя на фактического и юридического, размывая степень ответственности за работника перед законом.

В разработанной Концепции нового трудового Кодекса Узбекистана заложены следующие вопросы, которые требуют особого внимания со стороны профсоюзов: это так называемый гибкий рынок труда, срочный договор, минимальный возраст для приёма на работу, частные агентства занятости и другие. В заключении, которое сделал МОТ по данной Концепции, отмечено, что в условиях «гибкого» рынка труда должны одновременно сочетаться три политические меры: относительно простые процедуры приёма на работу и увольнения, предоставление помощи в рамках системы социального обеспечения и проведение активной политики на рынке труда. Превалирование любой из этих мер в ущерб двум другим неизбежно приведет к повышению волатильности на рынке труда, что может иметь существенные последствия как для общества, так и для бюджета страны.

В связи со складывающимися новыми условиями, изменением структуры экономики предложения по совершенствованию трудового кодекса вносятся и в других государствах.

Структура занятости, цифровизация рынка труда, их влияние на состояние социально–трудовых отношений, возможные изменения в трудовом законодательстве требуют пристального внимания профсоюзов и принятия ими соответствующих мер исходя из складывающейся обстановки.

Дальнейшее развитие экономики независимых государств находится в прямой зависимости от улучшения качества жизни населения. Отрадно, что рост экономики в 2019 году сопровождался увеличением как номинальных, так и реальных доходов населения (см. Таблицу 4).

Таблица 4.

Темпы роста номинальных и реальных денежных доходов населения в 2019 году

(% к 2018 г.)

¹⁾ В Азербайджане и Украине – по методологии СНС; в Украине – располагаемые доходы (доходы за вычетом налогов, отчислений и т.д. по обновленной версии СНС 2008); в Казахстане – оценка доходов по национальной методике; в Узбекистане – совокупный доход.

²⁾ Среднемесячный минимальный размер пенсии по возрасту с учетом компенсационных выплат; в Армении, Кыргызстане – базовая пенсия; в России – средний размер назначенных пенсий.

³⁾  III квартал 2019 г. в % к III кварталу 2018 г.

Как видно из таблицы 4, номинальные денежные доходы населения, заработная плата и пенсии за прошлый год выросли во всех государствах региона. Но учитывая рост цен (см. Диаграмму 3), темпы роста доходов в ряде государств очень скромные (так, в РФ всего 106%, а если взять реально располагаемые доходы, то прирост составил всего 2% – и это с учетом изменения методики счета и учета теневых доходов), а в Армении уже второй год подряд идет снижение реального размера базовой пенсии.

Диаграмма 3

Прирост потребительских цен на товары и услуги в 2019 году (% к 2018 г.)

По состоянию на декабрь 2019 года минимальный размер пенсии по возрасту увеличен в Азербайджане до 200 манатов (118 $), что на 82% больше, чем в декабре предыдущего года, в Беларуси до 313 белорусских рублей (149 $, на 12%), Казахстане – до 52145 тенге (137 $, на 6%), Молдове – до 1079 лей (63 $, на 5%), Украине – до 1638 гривен (69 $, на 9); в Таджикистане – не менялся и составлял 180 сомони (19 $). Базовая пенсия в Армении не изменилась и составляла 16000 драмов или 33 $, в Кыргызстане – увеличилась на 5%, составила 1980 сомов или 28 $, в России – увеличилась на 7%, составила 5334 рубля или 86 $.

В 2019 году номинальная среднемесячная зарплата в государствах региона в долларовом исчислении (по среднегодовому курсу национальных валют) составляла: в Азербайджане – 373 $, в Армении – 380 $, в Беларуси – 522 $, Казахстане – 485 $, Кыргызстане – 246 $, Молдове – 419 $, России – 733 $, Таджикистане – 140 $,  Украине – 409 $.

Однако, несмотря на рост доходов в прошлом году во всех государствах региона, покупательная способность среднемесячной номинальной заработной платы и пенсий остается низкой.

Так, по проведенным опросам в 2019 году снизилась покупательная способность казахстанцев. Бюджеты казахстанских семей сократились, каждая третья семья (32,9%) ответили, что вынуждены экономить даже на питании. На еду многие семьи тратят половину бюджета. 31% экономит на лекарствах.

Результаты исследования в РФ показали, что 56% россиян считают свой доход низким – хватает только на необходимое. 36% граждан отмечали снижение потребительской доступности лекарств и медицинских услуг. Это означает, что они вынуждены либо экономить на лекарствах, либо выбирать между препаратами и другими товарами или услугами. Характерно, что 60% семей имели трудности с тем, чтобы собрать ребенка в школу. А многие экономили и на еде.

Покупательная способность среднедушевых денежных доходов россиян по основным продуктам питания – по большинству продуктов (говядина, куры, рыба, молоко, яйца, картофель и др.) она падает. Соответственно становится хуже рацион питания[5]. Данные по странам СНГ за 2010–2018 годы приведены в Приложении 9.

Несмотря на рост заработной платы, пенсий и других доходов, они остаются крайне низкими, и значительная их часть «проедается». Выборочное наблюдение Росстатом рациона питания населения в 2018 г. показало, что по сравнению с 2013 г. снизилось потребление в среднем на одного человека по мясу и мясопродуктам, овощам и бахчевым, фруктам и ягодам, рыбе и рыбопродуктам. По рыбе и рыбопродуктам снижение потребления было наиболее ощутимым: у женщин – с 20,4 кг в 2013 г. до 14,4 кг в 2018 г.; у мужчин, соответственно, с 27,1 кг до 19,5 кг в год.    В структуре потребительских расходов домашних хозяйств в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Узбекистане и Украине на продукты питания тратится 48 – 53%, в Азербайджане, Армении, Беларуси, Молдове – 39 – 42%.

В большинстве стран Европейского союза удельный вес расходов на питание обычно не превышает 20 – 25% всех потребительских расходов. В Казахстане долю расходов близкую к развитым странам (до 20%) имеет всего 1% домашних хозяйств, в России – 13,3%.

Данные выборочного обследования домашних хозяйств, проводимого Статкомитетом СНГ, показали, что в Армении доля домохозяйств, считавших своей первоочередной задачей обеспечение основными продуктами питания, составляла 10,3%; в Казахстане из-за недостатка денег или других ресурсов у 6,5% не было возможности получить здоровую и питательную пищу, а 0,8% – испытывали голод, но не могли его утолить; в России у 0,9% домохозяйств не хватало денег на еду; в Украине не удавалось обеспечить достойное питание 3,5% домохозяйств.

По рейтингу стран мира по уровню жизни, составленному сервисом Numbeo[6] в 2020 году (см. Приложение 10), из 80 изученных государств 5 стран региона, в т.ч. Беларусь,  Украина, Россия, Казахстан – занимают соответственно 39,  65, 67 и 71 место. А по покупательной способности эти страны стоят в самом конце, находясь на уровне Колумбии, Шри-Ланки, Египта, Вьетнама.

Департаментом ВКП по вопросам защиты социально-экономических интересов трудящихся сделан расчет по калькулятору Numbeo стоимости набора из 14 продуктов (молоко обычное – 1 л., буханка белого хлеба (500 г) – 1, рис – 1 кг, яйца обычные 12 шт., местный сыр – 1 кг, куриные грудки ( филе) – 1 кг, говядина –1 кг , яблоки – 1 кг, бананы – 1 кг, апельсины – 1 кг, помидоры – 1 кг, картофель – 1 кг, лук – 1 кг, салат – 1 головка) по ряду городов государств региона (см.Таблицу 6).

Таблица 5

Стоимость набора продуктов по городам в $ США

Зарубежный сервис Numbeo, специализирующийся на анализе цен и уровне жизни в странах мира ежегодно составляет рейтинг по уровню жизни по 8 показателям: покупательная способность граждан; уровень загрязнения окружающей среды; климат; безопасность; уровень здравоохранения; стоимость жизни; стоимость недвижимости; временные затраты на поездки. В список 2020 года входит 80 стран.

Как видно, меньше всего нужно заплатить за набор продуктов в Ташкенте и Баку, а в Москве он обойдется на 60% дороже.

Основную долю в доходах населения составляет заработная плата. Более точное её сравнение по паритету покупательной способности по независимым государствам региона приведено в Диаграмме 4.

Диаграмма 4

Уровень зарплат в независимых государствах остается низким. Для сравнения в Китае в 2019 году среднемесячная зарплата до уплаты налогов и соцотчислений составила 6872 юаня или 995,5 $, что в 2–3 раза выше, чем в большинстве стран региона. И не случайно в связи с увеличением пошлин на китайские товары с 10 до 25% национальные экспортные малые и средние предприятия задумываются о перемещении производства в страны Содружества, где низкая заработная плата.

Более справедливым показателем для характеристики среднего уровня оплаты труда является медианная зарплата, т.к. она больше приближена к реальности. Ее величина разделяет совокупность размеров зарплат пополам: одна половина работников получает зарплату выше этого значения, другая половина — ниже. По странам региона медианная зарплата, как правило, на 25–35% ниже среднего. Например, в России в апреле 2019 года медианная зарплата составила 34335 руб. при средней 48030 руб. (а минимальный потребительский бюджет по расчетам ФНПР составлял примерно 25 тыс. руб. то есть половина трудящихся получала зарплату всего до 1,37 МПБ). В Беларуси в ноябре 2019 года медианная зарплата составила 848,5 бел. руб., при этом средняя зарплата за тот же период времени составила 1113,1 бел. рубля. Медианная заработная плата в Украине в октябре 2019 года составила 7661 грн, а средняя – 10727. В 2019 году в Казахстане медианная зарплата составляла 112,2 тыс. тенге, а средняя – 185,5 тысячи.

Половина трудящихся в независимых государствах региона получает очень низкую зарплату, и по-прежнему можно говорить о работающих бедных[7]. Во многом это связано с низким уровнем государственной гарантии в области оплаты труда, который в ряде стран не достиг еще даже прожиточного минимума. Проводимая профсоюзами солидарная компании  «Минимальную зарплату – на уровень не ниже прожиточного минимума» привела к ощутимым результатам: в 6 государствах региона (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Россия  и Украина) минимальный размер оплаты труда соответствует или превышает прожиточный минимум. Однако сам размер минимальной заработной платы остается крайне низким. Методика расчета прожиточного минимума основывается на неполном включении в потребительскую корзину жизненно необходимых товаров и услуг, на низких нормах и нормативах потребления, на отсутствии расходов, связанных с налоговой и семейной нагрузкой. Кроме того, сроки пересмотра натурально-вещественного состава потребительской корзины и индексации минимальной зарплаты повсеместно нарушаются.

Одним из новых факторов падения реальных доходов населения является увеличение кредитной нагрузки. Население все большую часть своих доходов отдает на погашение кредитов. Рост закредитованности наблюдается в большинстве стран СНГ. Люди берут кредиты уже на самое необходимое – еду, лекарства, одежду. При этом наблюдается прирост просроченной задолженности. Так, за январь–октябрь 2019 года он составил в Казахстане 5,6%, Кыргызстане – 14,4%, Молдове – 6,2%, России – 24,3%. В Азербайджане просроченная задолженность сократилась на 12,6%. Данные о состоянии закредитованности населения приведены в Приложении 11.

Снижают реальные доходы населения, включая зарплату, задержки по её выплате. Суммарная задолженность по зарплате на 1 декабря по сравнению с 1 ноября 2019 года в Кыргызстане возросла на 1% и составила 319 млн сомов, в России она составила 2,9 млрд руб. (рост на 10%), Таджикистане – 50 млн сомони (снижение на 1%) и Украине – 3,2 млрд грн (снижение на 6%). Основная часть задолженности приходится на промышленность и строительство: в Кыргызстане – 87% не выплаченной в срок заработной платы, России – 79%, Таджикистане – 66%, Украине – 80%.

В значительной степени это связано с неплатежеспособностью (банкротством) предприятий (организаций). При этом в 2019 году в ряде государств росло количество убыточных предприятий. Так, за январь–ноябрь 2019 года в РФ доля убыточных компаний составила 28,1% по сравнению с 27,4% в 2018 году. Указанное выдвигает необходимость усиления защиты требований трудящихся при неплатежеспособности (банкротстве) предприятий (организаций).

При низком уровне средних доходов, и прежде всего заработной платы, в ряде государств региона сохраняется значительное расслоение населения. Это касается как доходов отдельных слоев населения, так и зарплаты работающих в разных сферах.

Так, наблюдаются существенные различия в заработной плате по видам экономической деятельности. Наиболее низкая зарплата в большинстве стран СНГ сохраняется у работников, занятых в сельском и лесном хозяйстве, рыболовстве. Заработную плату, значительно превышающую среднюю по стране, получают занятые в отраслях «Финансовая деятельность» и  «Горнодобывающая промышленность».

При этом в огромных размерах отличаются денежные вознаграждения топ-менеджеров большинства компаний от существующего уровня оплаты труда в стране. Только в Беларуси имеется восьмикратное нормативное (Постановление Совета Министров) ограничение оплаты труда руководителей по сравнению со средней оплатой труда сотрудников организаций (предприятий) всех форм собственности.

В Армении, Кыргызстане, Молдове и России на долю 20% наиболее богатого населения приходится 42–47% денежных доходов всех домашних хозяйств, а на долю 20% населения с наименьшими доходами – 5–7%. Соотношение доходов 20-процентных групп наиболее и наименее обеспеченного населения в Беларуси, Казахстане и Украине близко по значению многим странам Европейского союза. (См. Приложение 13.)

Справочно: 98 российских миллиардеров держат больше богатства, чем совместные сбережения россиян. Их число сократилось со 101 в 2018 году до 98 в 2019 году, а их совокупное состояние, по оценкам Forbes, выросло с 409,3 до 421 млрд $. По оценкам, 89% богатства России принадлежит 10% населения. Этот показатель выше, чем в США (76%), имеющих один из самых высоких уровней концентрации богатства среди развитых стран. По этому показателю Россия опережает и Китай, где на долю 10% богатейших граждан приходится 60% личного благосостояния всей страны. Агентство РИА "Новости" посчитало, что совокупное состояние богатейших россиян за первые восемь месяцев 2019 года увеличилось на 28,31 млрд $ (25,81 млрд евро). Высокая концентрация богатства в России находит свое отражение и в том, что, несмотря на скромный уровень благосостояния на душу взрослого населения, в стране, по оценкам, насчитывается 110 миллиардеров.

В Казахстане за 2019 год совокупное состояние 50 богатейших бизнесменов возросло почти на 2,7 млрд $ или более чем на 10%.

При этом в большинстве государств не принимаются должные меры по смягчению такого вопиющего неравенства. Борьба с бедностью проводится не за счет кардинального изменения политики доходов, включая повышение размера зарплат основной массе трудящихся, существенного увеличения пенсий, введения прогрессивной шкалы налогообложения; изменения системы распределения доходов от продажи сырьевых ресурсов; введения налогов на роскошь; снятия налогообложения с низких доходов; а за счет «подачек»: введения «адресной помощи» нуждающимся, выдачей разового пособия и т.д. Практически можно констатировать невыполнение в большинстве стран региона Цели устойчивого развития по уменьшению неравенства.

В странах региона, которые характеризуются невысокими доходами и в ряде случаев высоким неравенством, у значительной части населения может быть ограничен доступ к качественному образованию и здравоохранению, что снижает качество рабочей силы и затрудняет для этих стран задачу развития их производственного потенциала.

Несмотря на увеличение номинальных расходов большинства государств на эти цели, анализ доли консолидированных бюджетов, направляемых на здравоохранение и образование (см. Таблицы 6, 7) показывает, что во многих случаях она снижалась. И несмотря на декларации государств о необходимости улучшения человеческого капитала, приведенная статистика свидетельствует об отсутствии усиления внимания государств к этому вопросу. В лучшем случае увеличение средств проходило в меру инфляции. А по здравоохранению не достигнута рекомендация Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) о направлении на эти цели средств государств в размере не менее 5% ВВП.

Таблица 6.

Расходы консолидированного бюджета на здравоохранение (в % к ВВП)

1) Государственный бюджет

Таблица 7.

Расходы консолидированного бюджета на образование (в % к ВВП)

1) Государственный бюджет.  

Если сравнить госрасходы, например, на здравоохранение в разных странах, то независимые государства среди отстающих, расходы стран Европы находятся на уровне 8–9%. При этом в большинстве стран региона чрезвычайно низкие затраты на профилактику: меньше 1% от общих расходов на здравоохранение против 5–6% в других странах. К тому же надо учитывать, что среднедушевой ВВП в высокоразвитых странах больше ВВП стран региона не на считанные проценты, а в разы. Существующий уровень финансирования здравоохранения в странах региона — это гарантированное отставание со всеми вытекающими последствиями и для качества человеческого капитала, и для экономики независимых государств.

Справочно: В 2016 году госзатраты на здравоохранение составили в США 14% ВВП (в 2018 году – 16,9%), Швейцарии – 12,2%, Франции – 9,6% (в 2018 году – 11,5%), Германии – 9,4%, Швеции, Японии – 9,1%, Бельгии – 8,4%, Великобритании – 7,8% (в 2018 году – 7,2%), Канаде – 7,7%, Италии – 6,7%, Австралии – 6,3%. Несколько стран, участвующих в ОЭСР, тратят на медицину менее 6% ВВП, например, Мексика, Латвия, Люксембург и Турция – по 4,2%. Расходы на медпомощь в расчете на одного человека в странах ОЭСР в среднем составили $ 4 тысячи. В США этот показатель превысил $ 10 тысяч. Самым низким он оказался в Мексике – $ 1150 на человека в год.

В этих условиях многие медицинские услуги становятся платными; там, где осуществляется страхование, они выведены из государственной системы медицинского страхования. И при низком уровне доходов большинства трудящихся, последние лишаются качественного медицинского обслуживания.

Объем оказанных населению платных медицинских услуг в учреждениях здравоохранения за последние годы значительно вырос (см. Таблицу 8). Но увеличивали их потребление только 30–40% населения с самыми высокими доходами.

Таблица 8.

Объем реализации медицинских услуг населению¹⁾

(в текущих ценах; в % к общему объему платных услуг по стране)

При этом данные Статкомитета СНГ показывают, что с одной стороны люди, не имея средств, меньше потребляют платных услуг, а с другой стороны за меньшее количество услуг платят все больше. Так, стоимостной объем (в текущих ценах) всех платных услуг населению в 2019 году по сравнению с предыдущим годом в странах Содружества увеличился на 4,5%, а физический объем (в постоянных ценах и тарифах) снизился на 0,5%.

Рост цен на платные услуги здравоохранения и медикаментозные средства в странах региона сказывается на увеличении доли расходов населения на оплату медицинских услуг и невозможность многих получить качественную медицинскую помощь, что влияет на состояние здоровья и может стать угрозой для эффективного функционирования рынка труда.

При этом на здоровье трудящихся существенное влияние оказывает также качество питания и воды.

Справочно: Oxfam International опубликовала рейтинг стран по качеству и доступности еды. На вершине рейтинга оказались европейские страны. Самая здоровая и питательная пища в Нидерландах, Франции и Швейцарии. А государства региона заняли место примерно посередине между двумя этими полюсами  Независимые государства региона не вошли в число лидеров рейтинга по доступности питания, хотя их показатели более благоприятные, чем, к примеру, у большинства стран Азии, Африки и Латинской Америки. Вниз большинство стран тянет качество продуктов, люди едят много вредной еды, из-за чего позиция в рейтинге оказалась ниже, чем в некоторых более бедных государствах. Самую полезную пищу в мире едят исландцы, наоборот, самую плохую – на Мадагаскаре. Самая грязная питьевая вода – в Мозамбике.

Общий уровень качества продуктов питания за последние 12 лет упал в шесть раз. Огромное количество опасных для здоровья продуктов попадает в страны региона из-за границы. Сюда свозится все, что может превратить регион в международную продуктовую свалку. В тоже время гормоны и токсины в мясе, пестициды и нитраты в овощах, антибиотики в молочных продуктах не появляются по воле злодеев из-за рубежа. Всё это результат деятельности национальных недобросовестных компаний производителей продуктов питания.

В большинстве государств региона созданы соответствующие органы, призванные следить за качеством товаров и услуг, включая продукты питания. А в Азербайджане, например, в 2017 году приняты дополнительные меры по усовершенствованию системы продовольственной безопасности – создано Агентство продовольственной безопасности, основной задачей которого является нормативное регулирование безопасности продуктов питания, проведение работ по гигиенической сертификации, осуществление государственного контроля в сфере защиты прав потребителей продуктов питания и на всех этапах производства пищевой продукции.

В России в январе 2020 года Президент РФ утвердил Доктрину продовольственной безопасности, которая задает вектор развития отечественного сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в целях обеспечения населения безопасной, качественной и доступной сельхозпродукцией. Речь идет о гарантиях физической и экономической доступности для каждого гражданина страны пищевой продукции, соответствующей обязательным требованиям, в объемах не меньше рациональных норм потребления пищевой продукции, необходимой для активного и здорового образа жизни.

Практически все государства региона ввели национальные ГОСТы на продукты питания. Республика Беларусь, например, сохранила в них характеристики, заложенные в соответствующих ГОСТах СССР, что содействует поддержанию качества пищевых продуктов.

Несмотря на достаточную жесткость технических регламентов и ГОСТов по пищевым продуктам, проведенная в большинстве стран региона реформа технического регулирования с введением технических условий перенесла основную ответственность за качество, безопасность продукции и услуг с государства, государственных ведомств на производителя и продавца. И производители получили очень широкую трактовку — замену одних ингредиентов другими, одного сырья другим. В результате отдельные предприятия, гонясь за выгодой и получением прибыли, недопустимо снижают качество и потребительские свойства продукции.

Учитывая, что в Содружестве действует зона свободной торговли, в 2018 году принято Соглашение о распространении документов по межгосударственной стандартизации. Уже сейчас в фонде Межгосударственного Совета по стандартизации, метрологии и сертификации насчитывается более 26000 межгосударственных нормативных документов, основанных на применении передового опыта международных и региональных организаций по стандартизации.

И важно, чтобы на государственном и межгосударственном уровне проводилась жесткая политика по обеспечению качества продуктов питания.

Негативно сказывается на продовольственной безопасности и здоровье населения плохое качество воды. Учеными давно установлена прямая связь между качеством питьевой воды и продолжительностью жизни. По данным Всемирной организации здравоохранения около 90% болезней человека вызывается употреблением для питьевых нужд некачественной воды, а также использование неподготовленной воды в бытовых целях.

В большинстве стран региона не все благополучно с качеством воды. Потребление воды в городах в расчете на 1 человека более чем десятикратно превышает потребление в сельских районах, а загрязнение водоемов достигает катастрофических размеров. Объемы сточных вод составляют около 1 м³ в сутки на 1 человека. Поэтому практически все крупные города испытывают дефицит водных ресурсов и многие из них получают воду из удаленных источников. Водоносные горизонты под городами существенно истощены в результате непрерывных откачек через скважины и колодцы, к тому же загрязнены на значительную глубину. Жители многих крупных городов уже давно пьют воду гораздо худшего качества, чем в селах. Так, в Украине в большинстве таких городов качество питьевой воды не соответствует санитарным нормам (нет возможности как следует очищать огромные объемы воды из-за отсутствия соответствующих технологий и средств). Вызывает также опасения передача в отдельных государствах водоканалов в концессию частным структурам, в том числе транснациональным компаниям, главной целью которых является извлечение прибыли. Против такой практики активно выступает Российский профсоюз работников жизнеобеспечения, и жизнь показала правомерность такой позиции.

В складывающихся условиях многие вынуждены как для питья, так и для приготовления пищи все чаще использовать питьевую бутилированную воду. Заметим, что это не учитывается при расчетах прожиточного минимума. И некачественная питьевая вода наносит двойной удар: и по здоровью человека, и по его кошельку.

Доступ к качественной воде и санитарии, рациональное использование пресноводных экосистем имеют огромное значение для здоровья трудящихся и их жизни.

                                  ⃰⃰                                ⃰

⃰

Анализ социально-экономического положения в независимых государствах региона за 2019 год свидетельствует о необходимости продолжения борьбы профсоюзов за разработку и реализацию в странах экономически эффективной, социально справедливой и экологически безопасной модели развития. Нуждается в значительной корректировке политика доходов. Нельзя ослаблять внимания к ситуации на рынке труда в условиях продолжающегося развития цифровизации и четвертой промышленной революции в целом. Важно настаивать на увеличении государственных расходов на здравоохранение и образование, поддерживать политику государств, направленную на улучшение качества питания и воды, что приведет к повышению качества рабочей силы и в конечном итоге экономическому процветанию государств.

Приложение 1

Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых в 2019 году

¹⁾Здесь и далее в разделе «Промышленность» данные о производстве продукции в натуральном выражении приведены только по странам СНГ, которые выпускают соответствующие виды продукции. Итоги по СНГ посчитаны без Молдовы, и, в ряде случаев, где данные по  Украине отсутствуют, – без этих стран. Наименования позиций приведены в соответствие с Модельным статистическим классификатором продукции (товаров и услуг) (СКП-2).

Приложение 2

Производство важнейших видов металлургической продукции в 2019 году

Приложение 3

Производство основных видов машиностроительной продукции в 2019 году

Приложение 4

Объемы и индексы продукции сельского хозяйства в 2019 году

¹⁾ Сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство.    ²⁾ Январь-сентябрь.

Приложение 5

Перевозки грузов и грузооборот в 2019 году¹⁾

¹⁾ По всем странам (кроме Казахстана) - без учета некоммерческих услуг, выполненных предприятиями для собственных нужд.

Приложение 6

Перевозки грузов по видам транспорта в 2019 году

¹⁾ Млн. тонн

Приложение 7

Индексы объема инвестиций в основной капитал (в постоянных ценах)

¹⁾ Включая инвестиции в нематериальные активы.

Приложение 8

Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования

в 2019 году (в текущих ценах; в % к общему объему инвестиций в основной капитал)

Приложение 9

Покупательная способность среднедушевых располагаемых денежных доходов домашних хозяйств¹⁾(килограммов)

¹⁾ По Беларуси и России использовались денежные доходы населения, рассчитанные по национальной методике.

²⁾ Беларусь и Россия (2017, 2018 гг.) – кроме бескостного мяса.

Приложение 10

Рейтинг стран по уровню жизни 2020, список Numbeo

Приложение 11

Данные об уровне закредитованности населения

в некоторых странах региона

Азербайджан. По данным Центробанка Азербайджана в начале 2018 года объем просроченных кредитов составлял в общей сложности почти 1700 млн манатов (один миллиард $). Доля проблемных кредитов в общем кредитном портфеле банков была более 14,5%. Два с половиной миллиона граждан страны (четверть всего населения) имеют кредиты в банках.

Причиной такого положения стала девальвация маната. В связи с чем президент Азербайджана подписал указ о дополнительных мерах в связи с решением вопроса проблемных кредитов физических лиц. Согласно указу из государственного бюджета выделены средства на погашение той части кредитных долгов, которая выросла вследствие девальвации.

Справочно: Девальвация в Азербайджане произошла 21 февраля 2015 года. Нацбанк установил стоимость 1 маната за 1 $ в 1,05 маната. Девальвация составила 33,8%. 21 декабря 2015 года произошла вторая девальвация, и официальный курс 1 $ США составил 1,55 маната

Беларусь. На 1 января 2020 года задолженность населения по банковским кредитам составила 14,153 млрд бел.рублей. За 2019 год обязательства физических лиц выросли на 22%. Более 10 лет на рынке кредитования населения действует запрет Национального банка на выдачу валютных займов физическим лицам.

Основные объемы долгов населения распределяются на два типа кредитов — потребительские и жилищные. К 1 января обязательства населения по потребительским кредитам достигли 5,481 млрд бел. рублей. Размер долга вырос на 25%. Задолженность населения по жилищным кредитам составила 8,455 млрд бел. рублей. За 2019 год обязательства выросли на 19,1%.

Казахстан. Долговая нагрузка растет. Эта проблема затрагивает жизненные интересы около 500 тысяч человек. На 1 ноября 2019 года кредиты, выданные банками населению на потребительские цели, составили 410987 млн. тенге, что на 21% больше, чем в январе 2019 года.

В связи высокой задолженностью населения по потребительским кредитам принято решение оказать ему социальную поддержку. Указ Президента «О мерах по снижению долговой нагрузки граждан Республики Казахстан» (от 26 июня 2019 года № 34) предусматривает:

– погашение в банках второго уровня и микрофинансовых организациях задолженности по беззалоговым потребительским займам для отдельных категорий граждан в размере до 300 тыс тенге. Сумма задолженности не должна превышать 3 млн тенге по состоянию на 1 июня 2019 года;

– списание всем гражданам Казахстана начисленных сумм штрафов и пени по беззалоговым потребительским займам.

Однако это разовое решение не прибавляет доходов населению. По сообщению Национального банка Казахстана по состоянию на 10 декабря 2019 года в стране принято 5298 заявок на получение займа на сумму 62,1 млрд тенге, или 167,9 млн $. Из них одобрена 3391 заявка на предоставление займа на сумму 40,7 млрд тенге, или около 110 млн долларов.

В Молдове в августе 2019 года кредиты составили 2609,2 млн. леев, увеличившись на 7,5% по сравнению с августом 2018 года.

В связи с трудным оформлением кредитов в банках население всё чаще пользуется услугами небанковских кредитных организаций. Им принадлежит порядка 25% рынка. В период кризиса, когда банки притормозили выдачу кредитов, компании по микрокредитованию "взяли" рынок. Официальная статистика показывает, что число бенефициаров небанковских кредитов достигло почти 465 тысяч человек, а средний объем одного кредита составляет более 18 тысяч леев; 83% кредитов предоставляются физическим лицам.

Справочно: В стране стоит задача регламентации деятельности организаций, выдающих кредиты населению. Так, Национальная комиссия по финансовому рынку (НКФР) готовит изменения в местное законодательство. В частности вносятся предложения ограничивать общие издержки, которые могут быть применены небанковской организацией по кредитам, которые выдаются сроком до двух лет. Они не могут превышать сумму самого кредита, который брался изначально.

Россия. По информации Национального рейтингового агентства реальная доля заёмщиков с ПДН (показатель долговой нагрузки), превышающим 50%, в 2018 году составляла около 23−25%, а к концу 2019 г. приблизилась к 30%.

По данным Центрального Банка на 1 октября 2019 года долговая нагрузка населения составила 10,6% — это максимальный уровень с июля 2012 года. Рост показателя наблюдался с конца 2017 года. На 1 сентября 2019 года больше половины работающих россиян (39,5 млн. – 54%) имели хотя бы один кредит. 11,2 млн. заемщиков имели не только потребительский кредит, но и другие обязательства перед банками.

Объем ссуд, которые бaнки выдaли физическим лицaм, вырос нa 1,6%, необеспеченное кредитовaние увеличилось на 23% в годовом выражении.

В Таджикистане общий объем выданных кредитными организациями кредитов за период с января по июнь 2019 года составил 4,4 млрд сомони, что по сравнению с тем же периодом 2018 года больше на 34,6% или на 1117 млн. сомони.

Приложение 12

Среднемесячная номинальная заработная плата по

отдельным видам экономической деятельности

(декабрь 2019 г.; в % к средней заработной плате по экономике)