С НАСТУПАЮЩИМ НОВЫМ 2021 ГОДОМ!

 

Совет Международного объединения профсоюзов металлистов поздравляет Вас и членов профсоюзов, входящих в объединение, с наступающим Новым 2021 Годом!

 

Уходящий 2020 год стал для наших стран и граждан, которые столкнулись с разразившейся пандемией коронавируса COVID-19 и введенными карантинными мерами и ограничениями для борьбы с ней, а также негативными факторами, сопровождающими мировой экономический кризис, серьезным испытанием и высветил несостоятельность и пороки действующей модели глобализации. И как справедливо отмечено Международной организацией труда, кризис выявил громадный дефицит достойного труда, продолжающий существовать и в 2020 году, и показал в каком уязвимом положении оказываются миллионы работающих людей.

В этой ситуации профсоюзы проявили свою способность использовать в полной мере все возможности социального диалога с правительствами, работодателями, их объединениями, находили возможности влияния на снижение действия пандемических кризисных факторов на обеспечение здоровья и благополучие людей, сохранение рабочих мест и социально-трудовых прав и гарантий.

Пусть наши оптимизм и надежды оправдаются и наступающий 2021 год станет добрее уходящего к нашим странам и их экономическому развитию, и, конечно, к их гражданам.

Совет МОП металлистов желает в следующем году скорейшего окончания пандемии и преодоления кризиса; восстановления и развития экономики в странах, прежде всего, в интересах людей.

Членам профсоюзов и их близким – здоровья и благополучия, успешного претворения личных проектов.

Профсоюзам и их организациям – конструктивного социального партнерства и успешной деятельности по достижению социальных целей достойного труда.

 

Читайте в этом номере:

- Материалы заседания Исполкома и Совета ВКП;

- Информация от профцентров членских организаций ВКП;

- Информация из членских организаций;

- Международная работа

 

 

Материалы заседания Исполкома и Совета ВКП

 

01 декабря 2020 года состоялись во Дворце труда заседания Исполкома и Совета ВКП. Заседания проходили в очном режиме для членов этих коллегиальных органов ВКП, находящихся в г. Москва и видеоконференции для российских членов, находящихся в самоизоляции в связи с пандемией и зарубежных членов этих органов.

На заседании Исполкома ВКП были рассмотрены вопросы:

1.Проекты вопросов заседания Совета ВКП (13 вопросов);

2.О ходе солидарной кампании «Минимальную заработную плату – на уровень не ниже прожиточного минимума».

3.Об участии членских организаций ВКП в проведении акции «Всемирный день действий за достойный труд» в странах региона.

4.О заявлении Федерации профсоюзов Республики Казахстан о приеме в ВКП.

5.О поступлении взносов от членских организаций ВКП за 10 месяцев 2020 года.

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ИСПОЛКОМА ВКП от 01.12.2020 г.

 

О ходе солидарной кампании «Минимальную заработную плату – на уровень не ниже прожиточного минимума

(в сокращении)

Заслушав информацию Шатохина Н.П. - председателя Комиссии ВКП по защите социально-экономических интересов трудящихся и правовым вопросам, о ходе солидарной кампании «Минимальную заработную плату- на уровень не ниже прожиточного минимума» в 2020 году, Исполком ВКП отмечает, что эта кампания осуществлялась в крайне сложных условиях.

Введенные странами региона карантинные меры, направленные на борьбу с распространением коронавирусной инфекции COVID-19, привели к существенному снижению деловой активности и спаду в экономиках.

Введение карантинных мер сопровождалось экономическими стимулами со стороны бюджетной и денежно-кредитной политики, которые помогли уменьшить, но не предотвратить негативные социально- экономические последствия, в том числе по поддержанию доходов граждан и сохранению занятости.

Неопределенности в экономическом развитии работодатели во многих странах пытаются использовать для снижения нагрузки на бизнес, в том числе за счет сокращения своих обязательств перед работниками и ухода от социальной ответственности.

В этих условиях в отдельных странах размеры минимальной заработной платы и прожиточного минимума, который является основным критерием для ее исчисления, не пересматривались, а в Российской Федерации был предложен правительственной стороной иной метод исчисления прожиточного минимума - от медианной зарплаты, который якобы используется во многих, в том числе экономически развитых странах.

Несмотря на неблагоприятную социально-экономическую ситуацию в большинстве независимых государств, профсоюзы, используя имеющиеся возможности социального партнерства и активные действия по обеспечению требований достойного труда, последовательно отстаивают свои

           

            Исполком ВКП постановляет:           

            1. Информацию о ходе солидарной кампании «Минимальную заработную плату – на уровень не ниже прожиточного минимума в 2020 году» принять к сведению.

            2. Продолжить проведение солидарной кампании профсоюзов «Минимальную заработную плату на уровень не ниже прожиточного минимума». Добиваться расчета минимальной заработной платы (МРОТ) исходя из минимального потребительского бюджета – показателя более высокого уровня дальнейшего повышения этой государственной гарантии.

            3. Бороться за утверждение методик расчета потребительских корзин в странах региона, где они еще не разработаны с учетом природно-климатических, национальных и особенностей потребления материальных благ и услуг в целом на душу населения и по основным социально-демократическим группам.

            4.Вносить предложения по совершенствованию действующих методик по определению структуры и состава потребительской корзины, в том числе с учетом необходимости использования электронных коммуникационных услуг, получивших широкое использование в условиях ограничений в связи с коронавирусной пандемией.

            5. Бороться в случае использования критериев расчета минимальной заработной платы (МРОТ) в процентах от средней или медианной заработной платы за приближение их к европейскому стандарту – 60% от средней заработной платы.

            Отстаивать необходимость проверки размера этого показателя на адекватность реальным ценам (корзине товаров и услуг), рассмотрения этого вопроса на трехсторонних комиссиях с участием всех социальных партнеров. С тем, чтобы минимальная зарплата стала реальным прожиточным минимумом и содействовала снижению бедности и разрыву в доходах различных категорий граждан в странах региона.

            6.  Настаивать на исключении из минимальной зарплаты труда (МРОТ) компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты, и запрещении каких-либо вычетов из нее.

            Предлагать прожиточный минимум применять для определения минимального размера социальных пособий, а не для установления минимальных гарантий по оплате труда работников.

            7. Добиваться ратификации в полном объеме Конвенций Международной организации труда №102 «О минимальных нормах социального обеспечения» и №131 «Об установлении минимальной заработной платы», а далее реализации их положения через принятие соответствующих национальных законов.

            8. Информировать о ходе солидарной кампании «Минимальную заработную плату на уровень не ниже прожиточного минимума» профсоюзные организации шире и эффективнее, используя современные средства информации и коммуникации в условиях ограничений в связи с пандемией коронавируса.

 

Приложение к постановлению Исполкома ВКП от 01.12.2020

ИНФОРМАЦИЯ

о ходе солидарной кампании «Минимальную заработную плату - на уровень не ниже прожиточного минимума»

Членские организации ВКП продолжали в 2020 году в странах региона солидарную кампанию «Минимальную заработную плату - на уровень не ниже прожиточного минимума». Её ход был затруднен в связи с быстрым распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19. Пандемия вынудила большинство государств региона ввести карантинные меры, ограничение передвижения и даже объявить чрезвычайную ситуацию, что сказалось на падении всех макроэкономических показателей. В этих условиях из-за финансовых трудностей в отдельных странах размер минимальной зарплаты не пересматривался, а где-то был предложен иной метод исчисления прожиточного минимума - основного критерия её исчисления.

В настоящее время в соответствии с законодательством прожиточный минимум (ПМ) рассчитывается в странах региона с учетом природно- климатических, национальных и иных особенностей потребления материальных благ и услуг на основе потребительской корзины в целом на душу населения, а также по основным социально-демографическим группам. Прожиточный минимум утверждается: в Беларуси, Казахстане, Кыргызстане, Молдове, России - ежеквартально; в Украине - ежегодно с разбивкой по кварталам; в Азербайджане - в целом на год. В Армении и Таджикистане до сих пор не утверждена методика расчета прожиточного минимума. В Узбекистане расчет потребительской корзины в стадии завершения.

Результатом проведения профсоюзами стран региона солидарной кампании по доведению минимальной зарплаты до уровня не ниже ПМ явилось достижение цели кампании на 1 января 2020 года в семи государствах. В Беларуси многие годы минимальная зарплата превышает прожиточный минимум и рассчитывается исходя из социального стандарта более высокого уровня - минимального потребительского бюджета.

В Азербайджане, России, Казахстане, Украине минимальный размер оплаты
труда соответствует или превышает показатель прожиточного минимума

трудоспособного населения. В Молдове в 2020 году минимальная зарплата в реальном секторе экономики и в здравоохранении превысила ПМ. В Армении и Узбекистане минимальная зарплата превышает расчетный прожиточный минимум.

Несмотря на сложную ситуацию в текущем году, эти завоевания профсоюзы сумели удержать (см. Таблицу 1)

 

Таблица 1

Размер минимальной заработной платы и ее соотношение с прожиточным минимумом

 

Объединение профессиональных союзов Грузии продолжает борьбу за принятие и законодательное закрепление минимальной заработной платы как государственной гарантии для всех категорий работников и достойный уровень этой гарантии. Требованием профсоюзов является и ратификация Конвенции МОТ № 131. Эта борьба проходит на фоне политики, предусматривающей устранение всевозможных ограничений и требований для бизнеса, которую Грузия реализует в течение последних двух десятилетий.

В Молдове профсоюзы добились увеличения минимальной гарантированной зарплаты в реальном секторе (на предприятиях, в организациях, учреждениях с финансовой автономией, независимо от формы собственности и формы юридической организации) с 16,42 лея в час до 17,37, или до 2935 леев в месяц (увеличение МЗП на 160 леев). В расчет принята программа полной занятости, что в среднем составляет 169 часов в месяц. При этом социальные партнеры договорились, что это решение вступит в силу не как обычно с 1 мая, а только после отмены режима чрезвычайного положения в Республике в связи с СОУГО-19, поскольку нагрузка на бизнес в этих условиях негативно сказалась на деятельности экономических агентов. 

Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы продолжает борьбу за повышение МЗП и установление единой государственной гарантии по заработной плате, так как в стране отсутствует её единый размер (есть расчетный показатель МЗП 1000 лей; минимальная гарантированная зарплата в реальном секторе; МЗП в бюджетном секторе).

Следует отметить, что профсоюзы продолжали борьбу за увеличение минимальной зарплаты и на уровне отраслей, и на уровне регионов. Так, при федеральном уровне МРОТ в России 12130 руб., в Москве с 1 октября т.г. установлен МРОТ в размере 20361 руб. (270$), в Санкт-Петербурге на этот год - 19000 руб. (250$), в Московской области - 15000 руб. (210$).

Однако, несмотря на значительное увеличение минимальной зарплаты за годы солидарной кампании (от 4 раз в Армении до 57 раз в Таджикистане), уровень государственной гарантии в области оплаты труда в странах региона остается всё ещё низким.

При проведении международных сопоставлений экспертами Всемирного банка в качестве черты абсолютной бедности изначально был определен доход в 1 доллар США на человека в день по паритету покупательной способности валют (ППС). К настоящему времени данный критерий претерпел изменения, с 2015 года в качестве нового международного уровня бедности установлен показатель в 1,9 доллара США по ППС 2011 года.

Низкий уровень минимальной заработной платы в большинстве стран региона не защищает работников от риска бедности.

Размер минимальной зарплаты в независимых государствах региона намного ниже, чем во многих странах мира. Лидерами по минимальному размеру оплаты труда в большинстве своем являются развитые страны Западной Европы, США, Япония, Австралия. Наибольший МРОТ на 2020 год установлен в Люксембурге на уровне 2344 долларов^[I]. Также в топ-10 стран входят: Австралия - 2297$, Швейцария - 2245$, Новая Зеландия - 2176$, Монако - 2008$, Ирландия - 1954$, Нидерланды - 1906$, Великобритания -1897$, Бельгия - 1880$, Германия - 1877$.

В рейтинге стран мира по минимальной зарплате в 2020 году из 187 стран Украина и Россия находятся на 92 и 95 месте соответственно, рядом с Мексикой и Папуа-Новая Гвинея_.  Беларусь, Молдова, Туркменистан и Азербайджан занимают соответственно 100,108,109,110 место.

Таджикистан - на 162 месте. Это означает, что огромное число людей в регионе сегодня не могут позволить себе достойный уровень жизни, несмотря на то, что работают полный рабочий день.

И не случайно на съездах профсоюзных объединений во многих странах региона ставится вопрос о значительном увеличении минимальной зарплаты.  Нынешний ее уровень приучил собственников капитала к легкому способу получения прибыли за счет недоплаты работникам.

Даже в Европейском союзе, к которому присоединился ряд стран южной и восточной Европы со сравнительно невысоким уровнем жизни, сейчас по инициативе Европейской конфедерации профсоюзов обсуждается возможность выдвижения Рамочной директивы ЕС, «которая должна потребовать от государств-членов гарантировать порог приличия для установленных законом минимальных уровней заработной платы». Она должна установить, что минимальная заработная плата не должна опускаться ниже порога как 60% от медианной заработной платы за исключением всех налогов и сборов, так и 50% от полной национальной валовой средней заработной платы. Этот порог не должен становиться максимальным или рассматриваться как конечная цель. Государства - члены должны быть свободны выходить за этот уровень и устанавливать свой размер минимальной зарплаты при полном участии социальных партнеров.

Справочно: Сегодня двадцать два государства - члена ЕС имеют законодательно установленную национальную минимальную зарплату, и многие из них не достигли минимального её порога с риском бедности в размере 60% от средней зарплаты. В 10 странах установленный законом минимум составляет всего 42-50% от средней зарплаты. По данным ОЭСР, в ЕС Испания, Чехия и Эстония имеют самый низкий уровень минимальной зарплаты по сравнению со средним заработком.

В целом уровень МЗП по отношению к средним заработкам существенно отличается по странам. В странах Западной Европы он составляет, как правило, 50 и более процентов от средней зарплаты. В США на протяжении всего периода после принятия Закона о справедливом труде (1938 г.) относительная величина МЗП по отношению к средней всегда была ниже среднеевропейского уровня и составляет примерно одну треть от средней зарплаты (но надо иметь в виду высокий уровень средней зарплаты в США). Последние места среди стран ОЭСР по относительному уровню МЗП занимают менее развитые страны: Корея, Мексика и Турция. В странах с переходной экономикой указанный показатель также низкий, но есть тенденция к росту.

            При этом следует отметить, что во многих странах, и, прежде всего, в странах континентальной Европы, на современный критерий расчета МЗП перешли в период, когда государства стали государствами «всеобщего благосостояния», когда существуют мощные и влиятельные профсоюзы, а государства в условиях быстрых темпов экономического роста видят в использовании института минимальной зарплаты один из эффективных инструментов смягчения проблемы уже не бедности, а расслоения населения. Ведь в соответствии с социальной Хартией Европы во многих странах этого региона минимальная зарплата вышла на уровень 1,5-2,5 ПМ.

В целях недопущения значительной дифференциации доходов в соответствии с установкой Европейского комитета по социальным правам минимальный уровень заработной платы в странах ЕС должен составлять 60% от средней зарплаты по национальной экономике. В то же время соответствующая величина может снижаться в сторону 50%, если государства докажут, что при этом может обеспечиваться «приличный» уровень жизни.

В независимых государствах нашего региона, по расчетам на май т.г., минимальная зарплата по отношению к средней составляла от 10% в Кыргызстане до 45% в Украине. То есть этот уровень значительно ниже чем в ЕС, а в отдельных странах эта величина ниже прожиточного минимума, да и разработанные потребительские корзины, на основании которых сегодня утверждаются ПМ и соответственно МЗП (МРОТ), нуждаются в совершенствовании. К тому же сам размер средней заработной платы в независимых государствах региона низкий.

Диаграмма 1

Минимальная зарплата (МРОТ) в % к средней зарплате (май 2020 г.) в ряде стран регионов

4

 

В отдельных независимых государствах региона, чтобы хоть как-то поднять уровень заработной платы профсоюзы также обсуждают вопрос смены критерия исчисления МЗП, надеясь таким образом значительно увеличить государственную гарантию, хотя достигнутый её уровень не позволяет еще «закрыть глаза» на проблему бедности, что достигнуто в ЕС. Так, Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы неоднократно выступала с предложением о внесении изменений в Закон о прожиточном минимуме с целью возвращения к нормативному методу его расчета и к установлению минимальных гарантий в области оплаты труда и социальной защиты населения в зависимости от прожиточного минимума. В этом году, принимая во внимание тот факт, что минимальная заработная плата в реальном секторе и в здравоохранении стала выше прожиточного минимума, предложила установить минимальную заработную плату на уровне 50-60% от средней заработной платы по стране.

Примерно месяц назад в России Минтруд внес предложения в правительство о коренном пересмотре методики исчисления ПМ.

Предлагается его исчислять в процентах (44,2%) от медианного дохода², а прожиточный минимум трудящихся - (42%) от медианной зарплаты³, и на следующий год установить МРОТ в размере 12792 рубля (~171$⁴). Это обосновывалось необходимостью пересмотра методики расчета прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда в связи с истечением срока действия закона, по которому определялся состав потребительской корзины. Но прирост минимальной зарплаты составит при этом всего один доллар.

Справочно: Последний раз федеральный закон, определяющий состав потребительской корзины, приняли в 2013 г. сроком на. пять лет. В 2017 г. продлили еще на три года. И в этом году корзинка должна была быть пересмотрена. В 2018 г. при Минтруде была создана специальная рабочая группа, которая, занималась подготовкой новой методологии определения потребительской корзины и прожиточного минимума. В рамках рабочей группы профсоюзы выдвинули ряд инициатив, которые в основном были поддержаны. Теперь выясняется, что Минтруд подготовил свой вариант изменений.

Но конечно разработку такого законопроекта подтолкнула пандемия коронавирусной инфекции СОVID-19 и связанное с ней ухудшение социально-экономических показателей. На данный момент изменение потребительской корзины в сторону, например, рационального потребления приведет к значительному увеличению её размера, увеличению статистического показателя числа бедных и соответственно росту расходов бюджета примерно на 800 млрд рублей в год в связи с увеличением минимальной зарплаты работникам бюджетных отраслей и госслужащим. А это не соответствует сегодняшним реалиям финансового состояния страны. Вот и предложено было изменить подходы к исчислению прожиточного минимума.

Среди вопросов, поставленных профсоюзами, был и вопрос расчета медианной зарплаты. Следует отметить, что в большинстве стран региона этот показатель не рассчитывается. А Росстат до сих пор определял его раз в два года по выборке из работников крупных и средних предприятий. Последний такой расчет произведен по данным на апрель 2019 г., результат - 34335 руб. (при средней зарплате в июле 2020 г. 52123 руб.). Регулярно считать медианную зарплату Росстат может только по данным о страховых взносах в Пенсионный фонд (или пришлось бы вводить для работодателей новую отчетность). Росстат совсем недавно приступил к тестированию этого массива данных и разработал временную методику экспериментальных расчетов, она обсуждается экспертами.

^[I] Медианный среднедушевой денежный доход (медиана) определяется как уровень дохода, для которого одна половина населения имеет значения среднедушевых денежных доходов ниже медианы, другая половина - выше медианы.

^[I] Медианная заработная плата - уровень зарплаты, для которого одна половина трудящихся имеет значения зарплаты ниже медианы, другая половина - выше медианы.

^[I] При курсе доллара: 75 руб. - за 1 доллар.

 

            Профсоюзная сторона Трехсторонней комиссии, дав согласие на внесение данного законопроекта в составе пакета бюджетных законов на рассмотрение Госдумы, предполагает до вынесения на обсуждение в первом чтении дополнительно обсудить его в составе рабочей группы или Комитета Госдумы и внести изменения. По состоянию на первую половину октября т.г. соответствующие переговоры начались.

Если в ЕС минимальная зарплата считается от средней, что является экономическим механизмом уменьшения неравенства в обществе, то расчет от определенного статистиками медианного уровня будет сглаживать уровни зарплаты низко- и среднеоплачиваемых трудящихся.

В целом необходимо отметить, что в текущем году кризис, связанный с широким распространением коронавирусной инфекции СОVID-19, еще раз показал несправедливые условия, с которыми сталкиваются работники в независимых государствах региона по гарантированной оплате своего труда. Сложными условиями не преминули воспользоваться и многие работодатели. Шаги по повышению минимальной зарплаты теперь необходимы, чтобы сохранить миллионы рабочих мест, которые зависят от роста экономического спроса после карантина.

Все нынешние действия в рамках солидарной кампании профсоюзов должны содействовать закреплению завоеваний профсоюзов в области оплаты труда и быть направлены на значительное повышение минимальной зарплаты (минимального размера оплаты труда), обеспечение надлежащей оценки труда, уважения прав трудящихся и профсоюзов, борьбу с нищетой, неравенством и тендерным разрывом в оплате, способствуя тем самым выходу из кризиса, связанного с СОVID-19.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ИСПОЛКОМА ВКП от 01.12.2020 г.

 

Об участии членских организаций ВКП в проведении акции «Всемирный день действий за достойный труд» в странах региона

(в сокращении) 

Ознакомившись с Информацией об участии членских организаций ВКП в проведении акции «Всемирный день действий за достойный труд» в странах региона в 2020 году, Исполнительный комитет отмечает, что все тяготы и заботы, связанные с вовлечённостью профсоюзов в борьбу за предупреждение и устранение социально-экономических последствий пандемии COVID-19, не заслонили собой важности уважения правительствами и работодателями принципов достойного труда.

Эта тема в той или иной форме присутствовала в повестке дня членских организаций - в тесной увязке с текущими приоритетами их деятельности. 7 октября или в близкие даты по призыву ВКП и МКП профсоюзы региона предупредили, что никакие трудности экономического порядка не могут и не должны решаться за счёт ущемления прав трудящихся. Приверженность политике достойного труда - это единственно верный способ найти выходы из кризисных ситуаций, созданных пандемией коронавируса.

С учётом специфики нынешней ситуации в своих странах, членские организации ВКП были вынуждены ограничиться проведением акций, не требующих физического присутствия большого числа участников. В основном это были заявления и обращения, проведение кампаний в СМИ, обсуждение проблем COVID-19на заседаниях трёхсторонних комиссий, организация виртуальных конференций, собраний, «вебинаров», флешмобов, других дистанционных мероприятий. Отличительной чертой Всемирного дня действий в текущем году стало интенсивное использование цифровых телекоммуникационных технологий, возможностей компьютерной техники и Интернета. 

Исполком ВКП постановляет: 

1.    Информацию об участии членских организаций ВКП в проведении акции «Всемирный день действий за достойный труд» в странах региона в 2020 году принять к сведению.

2.              Объединениям профсоюзов независимых государств и Международным отраслевым объединениям профсоюзов - ознакомить с Информацией свои членские организации.

 

Информация

Об участии членских организаций ВКП в проведении акции «Всемирный день действий за достойный труд» в странах региона в 2020 году

(в сокращении)

В сентябре этого года в преддверии Дня действий Международная конфедерация профсоюзов (МКП) опубликовала данные, в соответствии с которыми на тот момент картина выглядела так: более 850 000 смертей, вызванных пандемией (по данным на 14 ноября с.г. - 1,3 млн.); свыше 25 миллионов инфицированных (по данным на 14 ноября с.г. - 53,4 млн.); многие миллионы потерянных рабочих мест, сотни миллионов людей, лишившихся средств к существованию, в первую очередь в неформальном секторе экономики. Всего в бедственном положении оказался 81% наёмных работников Земли. В сфере занятости и доходов мир оказался перед лицом разрушительного кризиса, какого не бывало многие десятилетия.

В этой обстановке профсоюзы мира практически единодушно потребовали от властей и работодателей неотложных мер, направленных на обеспечение безопасной занятости и достойного уровня доходов; усиление социальной поддержки и защиты; создание качественных общедоступных систем здравоохранения; уважение прав работников и профсоюзов; укрепление социального диалога; соблюдение международных трудовых норм. Одновременно международное профдвижение настаивает на усилении социальной ответственности бизнеса и властей; увеличении инвестиций в восстановление экономики, особенно в здравоохранение, в укрепление потенциала устойчивости государств к подобным потрясениям в будущем. При этом профсоюзы исходят из того, что ссылки на трудности борьбы с последствиями пандемии, сколь велики бы они ни были, не могут и не должны служить оправданием мер, ведущих к пренебрежению принципами достойного труда, нарушению прав и интересов работников.

В этом контексте глобальные профсоюзы ставят вопрос о радикальном изменении системы мировой экономики, в которой на первое место должны быть поставлены интересы людей труда. В рамках борьбы за преодоление последствий коронавирусной пандемии МКП предложила провести нынешний Всемирный день действий за достойный труд под общим лозунгом «За новый социальный контракт в интересах социально- экономического восстановления и устойчивости!» Заключение такого контракта (общественного договора) обеспечило бы новую, универсальную систему гарантий трудовых прав и социальной защищенности всех работников.

Всеобщая конфедерация профсоюзов в Заявлении, выпущенном в конце сентября, призвала членские организации с учётом действующих коронавирусных ограничений и специфических условий в своих странах/отраслях отметить этот День проведением различных акций солидарности, не требующих большого скопления людей. При этом было рекомендовано настаивать, чтобы на всех уровнях профсоюзы были равноправными участниками разработки и реализации планов преодоления последствий пандемии, в том числе и в рамках социального диалога, а планы нормализации экономической деятельности не осуществлялись ценою попрания прав и интересов работников, пренебрежения принципами достойного труда.

ВКП поддерживала с членскими организациями регулярный информационный контакт. Ключевым моментом Всемирного дня действий в этом году стало интенсивное использование цифровых телекоммуникационных технологий, возможностей" компьютерной техники и Интернета для координации виртуальных мероприятий посредством быстрых коммуникаций.

В период преодоления коронавирусной инфекции членским организациям ВКП пришлось основательно пересмотреть свои текущие задачи и соответственным образом перестроить свою работу. Проявляя реализм в оценке сложившейся ситуации, они активно включились в борьбу с социально-экономическими последствиями COVID-19 с позиций защиты прав и интересов трудящихся, приверженности принципам достойного труда. Это и предопределило характер мероприятий, организованных ими в связи со Всемирным днём действий за достойный труд в текущем году.

Как видно из нижеследующей информации, в основном это были мероприятия в форме заявлений и обращений, проведения кампаний в СМИ, выдвижения своих требований и предложений, публикации статей и интервью профсоюзных руководителей и активистов, обсуждения проблем COVID-19 на заседаниях трёхсторонних комиссий, организации виртуальных конференций, собраний, «вебинаров», флешмобов, других дистанционных мероприятий.

В частности:

Грузия.  Между Объединением профсоюзов Грузии (ОПСГ) и Ассоциацией медиаторов Грузии был оформлен меморандум о сотрудничестве, цель которого - поддерживать взаимодействие сторон в области популяризации и внедрения медиации как альтернативного механизма своевременного и эффективного решения споров.

Медиация в трудовых спорах имеет особое значение, поскольку длительные судебные разбирательства вредят обеим сторонам. Для Грузии медиация в индивидуальных трудовых спорах - новый инструмент, и сейчас она укрепляется в стране, особенно в условиях пандемии.

Молдова. Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы (НКПМ) организовала в онлайн-формате круглый стол под названием «Новый социальный договор для восстановления и устойчивости».

В мероприятии приняли участие представители-МОТ, Всеевропейского

регионального совета МКП, Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты, Национальной конфедерации работодателей Молдовы и национальных отраслевых профсоюзов.

Участники обсудили роль и задачи социальных партнёров в продвижении достойного труда в условиях пандемии коронавируса, в преодолении социально-экономических последствий COVID-19, текущие трудности и перспективы рынка; о реализации требования заключить новый международный Социальный контракт (Общественный договор), выдвинутого глобальными профсоюзами.

По данным Национального бюро статистики, в первом полугодии 2020 года ВВП страны снизился на 7,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Количество рабочих мест сократилось более чем на 8%. Свыше 24% занятого населения считают, что пандемия отрицательно сказалась на их положении. Более 160 тысяч работников временно прекратили работу, а число безработных с прошлого года увеличилось вдвое.

Чтобы смягчить последствия пандемии, НКПМ подготовила и распространила набор рекомендаций по регулированию труда работников. В частности, конкретные рекомендации были разработаны для работников здравоохранения и образования.

НКПМ провела 6 октября с.г. онлайн-конференцию «Достойный труд для молодёжи. Экономическое процветание и устойчивость». Конференция была организована при поддержке МОТ в рамках проекта «Права молодёжи в сфере труда: Достойный труд для молодёжи».

Было отмечено, что, если мы хоти, чтобы молодежь оставалась и работала в стране, нам нужна эффективная политика, направленная на их стимулирование.

В настоящее время социальные партнёры находятся на завершающей стадии переговоров по утверждению новой Страновой программы достойного труда, которая вступает в силу, начиная с 2021 года. Особое место в ней уделяется молодёжной политике, разработке конкретных мер по образованию и информированию молодёжи, развитию институтов рынка труда и социального партнёрства.

Россия. Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) организовала на своем интернет-сайте свободное голосование посетителей-членов профсоюзов в поддержку резолюции «Стране нужны рабочие места: защитим существующие, создадим новые!» За резолюцию высказались 4 462 260 человек, представлявших 24138 первичных организаций системы ФНПР, насчитывающей около 20 млн. членов профсоюзов.

В режиме «онлайн» 7 октября прошли также ставшие уже традиционными для этой даты Костинские чтения в Академии труда и социальных отношений. Темой третьей по счёту Международной научно- практической конференции стало обучение взрослых для профессионального и личностного развития.

Участие в ней приняли российские и зарубежные учёные и практики в сфере экономики труда и трудовых отношений, представители профсоюзов и их образовательных организаций, объединений работодателей, органов исполнительной власти Российской Федерации.

Трансляция мероприятия осуществлялась по каналам сайта ФНПР и в социальных сетях.

Многие региональные профобъединения организовали интернет-акции и флешмобы в социальных сетях. Профсоюзные активисты размещали там фотографии и видеоролики, посвящённые различным аспектам достойного труда.

По инициативе профсоюзов в регионах прошли приуроченные к 7 октября заседания трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

По подсчётам, в мероприятиях Всемирного дня действий за достойный труд в этом году принял участие каждый пятый член профсоюзов РФ.

 

Узбекистан. 7 октября Федерация профсоюзов Узбекистана (ФПУз) провела в формате видеоконференции вебинар на тему: «Профсоюзы и нестандартная занятость», для участия в котором были приглашены представители Комитета по труду и социальным вопросам Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса, Национального центра по правам человека, Генеральной прокуратуры, ряда заинтересованных министерств и ведомств, академических кругов. Дистационно в мероприятии участвовали специалисты Международной организации труда и ВЕРС-МКП, эксперты регионального бюро МРОТ.

Было отмечено, что по инициативе Президента Республики Шавката Мирзиеева решить такие вопросы, как ликвидация хронической задолженности по зарплате, повышение мобильности рабочей силы, упрощение процедуры трудоустройства граждан за рубежом, совершенствование условий оплаты труда педагогических, медицинских работников, работников культуры и других отраслей, финансируемых из государственного бюджета. Ведётся системная работа по повышению благосостояния малообеспеченных и социально уязвимых слоёв населения, сокращению бедности. Проводимые в Узбекистане реформы соответствуют международным трудовым нормам, принципам достойного труда.

Участники вебинара обсудили также такие вопросы, как правовое разрешение коллективных трудовых, споров, обеспечение права на свободу объединения и коллективные переговоры на всех уровнях, продвижение концепции «нулевого травматизма», практическая реализация принципа равной оплаты мужчин и женщин за труд равной ценности, неукоснительное соблюдение трудовых норм.

По итогам вебинара приняты рекомендации.

 

Украина. Федерация профсоюзов Украины (ФПУ) в доступной форме провела в центре и на местах различные мероприятия, в том числе флешмобы, информационные акции и пр.

Так, профсоюзные активисты выстроились на Площади независимости в Киеве, держа в руках щиты с буквами, которые образовали лозунг на украинском языке «День профсоюзов Украины - День действий за достойный труд».

Озвученный видеоролик с записью флешмоба был размещён на сайте профцентра в Интернете.

В Запорожье профсоюзы 7 октября вышли на площадь Профсоюзов, установили палатку, в которой жители города и области могли заполнить анкету с указанием желаемого размера достойной заработной платы.

Информационные акции за достойный труд прошли также в районах и городах Запорожской области в форме собраний в трудовых коллективах, распространения листовок, консультаций по трудовому праву.

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ИСПОЛКОМА ВКП от 01.12.2020 г. 

О Заявлении Федерации профсоюзов Республики Казахстан о приеме в ВКП

Исполком ВКП приветствует решение Федерации профсоюзов Республики Казахстан вступить в ВКП и рассматривает это как позитивный процесс консолидации профсоюзного движения.

Вместе с тем, принимая во внимание возражения Казахстанской конфедерации труда в отношении приема в ВКП Федерации профсоюзов Республики Казахстан и основываясь на положениях статьи 3 Устава ВКП,

Исполком ВКП постановляет:

1.    Предложить Федерации профсоюзов Республики Казахстан (ФПРК) провести переговоры с Казахстанской конфедерацией труда (ККТ) с целью достижения согласия по данному вопросу.

2.    Создать Комиссию Исполкома ВКП по рассмотрению заявления ФПРК, которая должна провести необходимые консультации с руководством обоих профцентров и доложить об их результатах на заседании Исполкома ВКП.

3.  В состав Комиссии по рассмотрению заявления ФПРК включить:

Мехбалиева С.С. – председателя Конфедерации профсоюзов Азербайджана.

Жаркова А.С. – секретаря ФНПР по международной работе.

Косолапова Г.Н. - Генерального секретаря Международной конфедерации профсоюзов железнодорожников.

Шатохина Н.П. – Председателя Международного объединения профсоюзов металлистов.

Шурикова А.Л. - председателя Международного объединения профсоюзов работников транспорта и дорожного хозяйства, председателя Контрольно-ревизионной комиссии ВКП.

- х-

На заседании Совета ВКП были рассмотрены вопросы:

- Организационные заседания Совета ВКП, прекращения и подтверждении полномочий членов Совета ВКП.

- Информации о деятельности Исполкома ВКП за период с ноября 2019 года по ноябрь 2020 года.

-О социально-экономическом положении независимых государств региона, где действуют членские организации ВКП, в 2020 году и позиции профсоюзов.

-Об утверждении отчета об исполнении сметы доходов и расходов и бухгалтерского баланса ВКП за 2019 год.

- О размере, порядке и сроках уплаты взносов членскими организациями ВКП в 2021 году.

- О смете доходов и расходов ВКП на 2021 год.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ВКП от 01.12.2020 г. 

Информация о деятельности Исполкома ВКП за период с ноября 2019 года по ноябрь 2020 г.

(в сокращении) 

Рассмотрев информацию о деятельности Исполкома ВКП за период с ноября 2019 года по ноябрь 2020 года, представленную Генеральным секретарем ВКП В.П. Щербаковым, Совет ВКП отмечает, что по линии Совета и Исполкома, членских организаций Конфедерации осуществляется работа по реализации решений VIII съезда ВКП.

Национальные и международные профобъединения участвовали в формировании стратегий развития экономик государств и отраслей, отстаивали их социальную направленность. В поле зрения профсоюзов постоянно находились вопросы увеличения зарплаты и пенсий, охраны и условий труда, доступности качественного образования и здравоохранения.

Исполком ВКП поддерживал взаимодействие с межгосударственными органами СНГ и ЕАЭС, проявлял инициативу в разработке модельных законов и соглашений по защите интересов работников в сфере трудовых отношений.

Членские организации Конфедерации активно проводили солидарную кампанию «Минимальную зарплату - на уровень не ниже прожиточного минимума». Продолжалась солидарная акция «За достойную пенсию».

Разработан и внесён в Межпарламентскую Ассамблею проект Рекомендаций МПА СНГ «О законодательном обеспечении защиты требований трудящихся в случае несостоятельности (банкротства) предприятий (организаций)».

Конфедерация приняла участие в обсуждении модельного Миграционного кодекса СНГ. По предложению профсоюзов была учтена разнонаправленность миграционных политик принимающих и направляющих государств, исключены положения, касающиеся беженцев и вынужденных переселенцев, скорректированы вопросы в области медицинского, пенсионного обеспечения, налогообложения, ограничена деятельность частных сервисных организаций по оказанию услуг в сфере миграции.

ВКП аргументировано настаивает на внесении в проект модельного Трудового кодекса для государств СНГ целого ряда актуальных положений, таких как запрет заёмного труда, чёткое определение понятия минимального размера оплаты труда, дополнение проекта разделом о квалификации работника, профессиональных стандартах, подготовке и дополнительному профессиональному образованию.

С участием ВКП завершена работа по подготовке Соглашения о пенсионном обеспечении в государствах Евразийского экономического союза, которое будет способствовать повышению уровня социальной защищённости граждан Союза.

Анализ ситуации на начало 2020 года свидетельствует, что мир входит в глобальный экономический кризис. А разразившаяся пандемия стала пусковым крючком его широкого развертывания. Введение в странах региона в марте-апреле 2020 года карантинных; и других ограничительных мер нарушило обычный ритм работы, создало новые условия, к которым приходилось оперативно приспосабливаться.

Итоги за первое полугодие текущего года показывают спад всех макроэкономических показателей в регионе СНГ. ВВП снизился на 3,3%, объёмы промышленного производства - на 2,9%, перевозки грузов - на 6,4%, оборот розничной торговли - на 5,5%.

Падение экономики больно ударило по людям, по рынку труда. Во всех странах региона выросла безработица. Наблюдается массовое увольнение людей, направление их в неоплаченные отпуска и резкое сокращение заработной платы.

Изменилась структура занятости, значительно выросло число работающих дистанционно, на «удалёнке». В таких условиях работники оказались недостаточно защищёнными на законодательном уровне. Для оказания помощи членским организациям при подготовке предложений по совершенствованию трудового законодательства в этом вопросе ВКП направила им результаты опроса работающих в таком режиме. На рынке труда значительна доля неформальной и неполной занятости. Дополнительные проблемы создаёт массовое возвращение трудовых мигрантов из принимающих стран на родину.

ВКП одобряет разработанный МОТ план преодоления последствий пандемии, который основан на следующих ключевых элементах: стимулирование экономики и занятости, поддержка государством предприятий, рабочих мест и доходов; защита работников на рабочем месте и укрепление социального диалога. Успех борьбы с последствиями СОVID- 19 будет в значительной степени зависеть от того, насколько удастся объединить усилия всех государств мира. Только так возможно в максимально короткие сроки восполнить нанесённый пандемией экономический и социальный урон.

Принимаемые властями меры нередко носят запоздалый, догоняющий характер. Острыми проблемами остаются стагнация или незначительный рост реальных доходов, прежде всего зарплаты, социальное неравенство и бедность, низкая покупательская способность населения.

Указывая на имеющиеся недостатки, профсоюзы в то же время занимают конструктивную позицию, предлагают обоснованные решения в социальной политике. В самом начале эпидемии Всеобщая конфедерация профсоюзов направила за подписью Президента и Генерального секретаря развернутое письмо руководителям членских организаций, в котором были предложены меры по решению насущных задач, формированию профсоюзной позиции.

Пандемия заставила перестроить деятельность профсоюзов, направив их по таким основным направлениям:

-      защита прав и интересов работников, которые оказались в трудной ситуации в связи с кризисными явлениями в экономике, вызванными карантинными ограничениями;

-      поддержка и прямое участие в различных противоэпидемических мероприятиях, организуемых государственной властью;

-      проведение по линии профсоюзов собственных благотворительных акций, активное участие в развитии волонтерского движения, проявление особой заботы о тех категориях работников, которые находятся на переднем крае борьбы с эпидемией.

Наряду с этим продолжилась работа по созданию профсоюзных организаций на предприятиях всех форм собственности, совершенствованию организационного строения профсоюзов, в том числе объединению отраслевых профсоюзов на национальном и международном уровнях. В новом дистанционном формате теперь проводятся многие уставные мероприятия. В зоне внимания профцентров находятся вопросы обучения и повышения квалификации профработников и актива, работа среди женщин и молодёжи, подготовка кадрового резерва.

Профессиональные союзы постоянно присутствуют в информационном поле, чему способствуют устойчивые информационные связи штаб-квартиры ВКП с членскими организациями. Сделан определённый шаг в овладении цифровыми коммуникационными технологиями, идёт практическое освоение системы видеоконференцсвязи в рамках ВКП.

В рядах мирового профсоюзного движения членские организации ВКП плодотворно взаимодействуют с международными профцентрами, с МОТ, живо откликаются на всемирные социальные акции, добиваются имплементации в национальные программы актуальных позиций Целей устойчивого развития ООН до 2030 года.

Благодаря последовательной, принципиальной позиции профсоюзов в государствах в целом стабильно действует система трипартизма, в рамках которой удаётся добиваться согласования интересов сторон. Наряду с этим в ряде стран приходится бороться с фактами игнорирования профсоюзов при разработке важных социальных законопроектов, посягательства на их независимость, вмешательства во внутреннюю жизнь, попытками присвоения собственности.

Совет ВКП постановляет:

1.      Информацию Генерального секретаря ВКП В.П. Щербакова о деятельности Исполкома ВКП за период с ноября 2019 года по ноябрь 2020 года принять к сведению (прилагается).

2.      Опубликовать текст информации в сборнике по итогам заседания Совета ВКП, в средствах массовой информации ВКП и членских организаций Конфедерации.

3.      Исполкому ВКП и членским организациям ВКП продолжить работу по реализации принятых VIII съездом ВКП Основных направлений деятельности Всеобщей конфедерации профсоюзов на 2017-2022 годы.

***

Совет ВКП подчеркивает, что сложившаяся в мире чрезвычайная обстановка требует от профсоюзов высокого уровня ответственности и бдительности, организованности и солидарности.

Долг профсоюзов - и далее оказывать всю необходимую поддержку мерам властей по преодолению пандемии, недопущению падения производства и возвращению на. устойчивый путь развития. Профсоюзы готовы проявить конструктивный подход к решению назревших проблем в сфере социально-трудовых отношений.

В то же время нельзя допустить чрезмерной и недобросовестной эксплуатации гражданской сознательности людей, использования временных ограничений для свертывания институтов демократии и наступления на права трудящихся, попыток монополий нажиться на временных трудностях.

Усилия и нагрузка по преодолению кризиса должны справедливо распределяться на все слои общества, иметь в основе уважение к правам и интересам человека. Только такая политика найдёт у профсоюзов понимание и поддержку.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ВКП от 01.12.2020 г. 

О социально-экономическом положении независимых государств региона, где действуют членские организации ВКП, в 2020 году и позиции профсоюзов

(в сокращении) 

Заслушав информацию председателя Комиссии ВКП по защите социально-экономических интересов трудящихся и правовым вопросам и МОП металлистов Шатохина Н.П., руководителей объединений профсоюзов независимых государств, международных отраслевых объединений профсоюзов о социально-экономическом положении независимых государств региона, где действуют членские организации ВКП в 2020 году, и действиях профсоюзов в условиях системного кризиса, определяемого одновременно действующими и усиливающими друг друга негативными факторами – пандемией вируса COVID-19  с ее жесткими карантинными мерами, спадом в мировой экономике, падением цен на нефть, снижением доходов граждан и внутреннего спроса.

            Совет ВКП отмечает, что кризис сопровождается высокой степенью неопределенности дальнейшего развития эпидемиологической ситуации, сценариев восстановления национальных и глобальной экономик, международного торгового и инвестиционного взаимодействия.

            Складывающаяся социально-экономическая ситуация обнажила несостоятельность действующей модели глобализации, о которой ранее заявляли профсоюзы, а МОТ отметил, что «кризис выявил громадный дефицит достойного труда и показал в каком уязвимом положении, оказываются миллионы работающих людей».

            Учитывая, что траектория развития и далее в перспективе будет в значительной степени определяться экономическими и эпидемиологическими факторами усилилась необходимость совершенствования системы экономических связей и отношений, структурной перестройки мировой экономики.

            В независимых государствах из-за неравномерности распространения коронавирусной инфекции и, соответственно ограничительных мер, падение экономических показателей по странам тоже не однородное, и соответственно предпринимаются различные меры по поддержке бизнеса и граждан. В целом же в большинстве стран пакеты антикризисных мер включают: «каникулы» по налоговым, кредитным и арендным платежам для бизнеса и населения; прямые выплаты гражданам, финансовую поддержку наиболее пострадавших отраслей, программы льготного кредитования и госгарантии. Однако меры поддержки помогли уменьшить, но не предотвратить спад экономической активности.

            Но введение карантинных мер и ограничений в связи с пандемией и   борьбой с ней дало дополнительный импульс для развития цифровых и информационных технологий, вычислительной техники, формирования систем искусственного интеллекта.

            Меры по поддержке бизнеса и граждан не всегда достигали цели, в том числе в части сохранения рабочих мест и реализации основных социально-трудовых прав трудящихся.

            Во всех странах региона выросла численность безработных, определяемая по методике МОТ, и увеличилось число обращений в государственные службы занятости, что определенным образом свидетельствует о сокращении рабочих мест и вакансий, ограниченности личных сбережений на период поиска работы. Стали более широко использоваться формы занятости, при которых работнику не гарантируется стабильная заработная плата и занятость у одного работодателя на рабочем месте оборудованном в соответствии с требованиями безопасности труда. Появилась удаленная форма работы, которая в дальнейшем может быть трансформирована работодателем в неформальную занятость.

            Невысокие доходы граждан, а также заработной платы работающих, не позволяют значительной части населения в полной мере воспользоваться качественными услугами здравоохранения и образования, обеспечивать себя здоровым сбалансированным рационом питания. Системы образования и подготовки профессиональных кадров по-прежнему требует своего совершенствования в соответствии с современными требованиями и изменениями на рынке труда.

            Профсоюзы, действующие в государствах региона, внимательно следят за происходящими тенденциями в социально-экономической и трудовой сферах и в рамках системы социального сотрудничества и партнерства вносят и отстаивают свои предложения по совершенствованию социальной политики, включая проблемы повышения доходов граждан и обеспечения занятости. В этих целях активно используется заключение соответствующих соглашений и коллективных договоров, проведение активных акций за достойный труд и другие формы влияния на социальных партнеров.

           

            Совет ВКП постановляет:

            1. Информационно-аналитический материал «О социально-экономическом положении независимых государств в 2020 году позиции профсоюзов» принять к сведению и использованию в практической деятельности (информационно-аналитический материал прилагается).

            2. Отметить, что пандемия коронавируса COVID-19 и кризисные факторы в разной степени негативно повлияли на экономику в разных странах региона, а сроки их завершения и выхода на экономическое развитие носят пока неопределенный характер.

            Профсоюзы в условиях вводимых ограничений для борьбы с пандемий перестраивают свою организационную, информационную и с социальными партнерами работу, более широко и эффективнее используя современные каналы коммуникаций.      

            3. Рекомендовать членским организациям ВКП, исходя из экономического состояния страны и прогнозов его развития в 2021 году осуществлять контроль за:

            3.1. реализацией организационных и медицинских программ и мероприятий, проводимых государственными органами власти, по борьбе с заболеваемостью, вызванной коронавирусной пандемией.

            При наличии соответствующих возможностей и необходимости оказывать содействие в организации и проведении антиэпидемиологических мероприятий;

            3.2. использованием формальной и нестандартных (незащищенных) форм занятости на рынке труда; уровнем заработной платы и его соответствия прожиточному минимуму и (или) показателю более высокого социального уровня – минимальному прожиточному бюджету; своевременностью выплаты заработной платы и ее индексации, используя, в том числе, проведение профсоюзных мониторингов для анализирования происходящих процессов и выработки позиций профсоюзов;

            3.3. изменениями на рынке труда в связи с внедрением инновационных и цифровых технологий, подготовкой и переподготовкой соответствующих кадров, разработкой и использованием профессиональных стандартов;

            3.4. соблюдением и обеспечением прав работников наемного труда при переходе в трудовой сфере с бумажного документооборота, в частности, трудовых книжек, к оформлению в электронном виде.

            4. Предложить членам ВКП в 2021 году продолжить в целях защиты прав и интересов трудящихся отстаивание принципов социального государства, обеспечивающего развитие человеческого потенциала и социальные стандарты достойного труда, уделить особое внимание необходимости:

            4.1. увеличения основных доходов граждан, заработных плат трудящихся, пенсий и законодательного оформления их индексации;

            4.2. установления минимальных заработных плат и пенсий не ниже прожиточного минимума или минимального потребительского бюджета. Пересмотра методик расчета прожиточного минимума в сторону реализации ими минимального, но реального уровня жизнеобеспечения и борьбы с нищетой;

            4.3. обеспечения доступности к услугам здравоохранения и образования и сокращения платных услуг в этих социально значимых сферах;

            4.4. участия в разработке государственных программ и стратегий социально-экономического развития, обеспечения занятости и создания достойных рабочих мест, оказания адекватной помощи безработным;

            4.5. изучения новых форм занятости, в том числе переведенных на удаленную работу, и противодействия попыткам работодателей перевода работников на незащищенные формы занятости, которые не гарантируют работникам стабильную занятость и достойную зарплату; ограничивают или лишают их права на объединение, защиту профсоюзами и социальное партнерство;

            4.6. взаимодействия с работниками, осуществляющими индивидуальную трудовую деятельность (самозанятые, фрилансеры, на условиях срочных трудовых договоров, надомники и тому подобное) в целях защиты их трудовых прав и вовлечения в профсоюзы, а также возможного создания новых форм профсоюзных объединений.

            5. Совету и Исполкому ВКП оказывать помощь членским организациям, в том числе по организации, при необходимости, солидарной поддержки в их борьбе за права и интересы трудящихся и профсоюзов.

            6. Департаменту ВКП по вопросам защиты социально-экономических интересов трудящихся анализировать социально-экономическую ситуацию в независимых государствах региона, в частности, при получении окончательных показателей 2020 года, и готовить обзорные аналитические материалы и рекомендации для использования в практической работе членскими организациями ВКП.

            7. Центру общественных связей ВКП разместить информационно-аналитический материал «О социально-экономическом положении независимых государств в 2020 году и позиции профсоюзов» на сайте ВКП и осуществлять регулярную публикацию в информационных изданиях ВКП материалов, поступающих от членских организаций ВКП об их деятельности.

 

 

Приложение

к постановлению Совета ВКП

 

 

О социально-экономическом положении независимых государств  региона, где действуют членские организации ВКП, в 2020 году и позиции профсоюзов

(в сокращении) 

Пандемия СОVID-19 несет серьезные негативные эффекты для мировой и национальной экономики. Усугубляет ситуацию высокая степень неопределенности по дальнейшему развитию санитарно эпидемиологической ситуации, масштабам экономического кризиса в разных регионах, сценариям восстановления национальной и глобальной экономики, международному торговому и инвестиционному взаимодействию.

Распространение коронавирусной инфекции вынудило большинство государств региона ввести карантинные меры, ограничение передвижения, работы, а пять стран (Армения, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова) были вынуждены объявить даже чрезвычайное положение.

Сложившаяся к середине 2020 года социально-экономическая обстановка в независимых государствах региона, как и во многих странах мира, свидетельствует о глубоком кризисе, который сопоставим по влиянию с Великой депрессией. Но следует учитывать, что фактор пандемии вируса СОVID-19 действует в комплексе с двумя другими - падением цен на нефть и спадом мировой экономики. Этот кризис системный, и он еще раз обнажил несостоятельность той модели глобализации, которая была навязана миру. Как справедливо отмечено МОТ, кризис выявил громадный дефицит достойного труда, продолжающий существовать и в 2020 году, и показал, в каком уязвимом положении оказываются миллионы работающих людей.

Сила кризиса связана с необходимостью перестройки всей системы экономических связей и отношений. Его фундаментальной особенностью является необходимость структурной перестройки мировой экономики, обусловленной сменой технологического и мирохозяйственного укладов.

При этом повсеместное введение карантинных мер и ограничений на передвижение граждан в связи с пандемией дало мощный импульс для развития информационных технологий и вычислительной техники посредством резкого наращивания спроса на услуги электронной торговли, дистанционного образования, оборудования для работы на дому и с удаленных рабочих мест. Ряд государств инвестирует гигантские средства в оборудование городов и общественных мест средствами видеорегистрации и слежения за гражданами, распознавания их личностей, контроля за их перемещением и состоянием здоровья. На этой основе формируются системы искусственного интеллекта, оперирующие большими данными. Однако пока структурной перестройки экономики в странах региона не происходит.

Важно отметить и двойственную природу нынешнего кризиса: удар по экономике нанесен со стороны предложения и со стороны спроса. В этой связи меры, предпринимаемые многими странами региона, выглядят внешне адекватно - нынешний кризис надо заливать деньгами, то есть оказывать помощь, причем прямую материальную помощь, как бизнесу, так и трудящимся. А для трудящихся важно, чтобы эта помощь оказывалась по возможности с сохранением его рабочего места и реализацией его основных социально-трудовых прав.

 

Таблица 1

Основные социально-экономические показатели стран СНГ в I полугодии 2020 года

(I полугодие 2020 г, в % к I полугодию 2019 г.)-

Примечание: Здесь и далее - данные по Туркменистану и Украине приведены с официальных сайтов национальных статистических служб этих государств. Данные по ВВП по большинству государств СНГ (кроме Кыргызстана и Туркменистана) представлены с учетом отдельных положений СНС 2008 года.

⁰1 квартал 2020 г. в % к I кварталу 2019 г.

²⁾  II квартал 2020 в % ко II кварталу 2019 г.

³⁾  Краткосрочный показатель развития основных отраслей экономики.

Беспрецедентные меры по сдерживанию распространения заболевания, принимаемые властями большинства государств региона, наряду с падением внешнего спроса и цен на сырьевые товары оказали значительное влияние на экономическую активность.

Наиболее пострадали сфера услуг (торговля, туризм, ресторанный и гостиничный бизнес, ремонтные мастерские, химчистки, сфера культуры, спорта, организации досуга и др.), транспорт, строительство, промышленность. При этом что касается обрабатывающей промышленности, то положение в странах разное. Конечно, сектор услуг лидирует - на него пришлась значительная часть потерь, и это привело к резкому сокращению малого и среднего бизнеса во многих странах.

В Азербайджане, Казахстане и России на состояние экономики существенным образом повлияло падение цен на нефть и снижение ее добычи. Так, в Казахстане и России более половины их экспортных поставок составляют энергетические товары, нефтегазовые поступления обеспечивают соответственно около 20 и 25% доходной части консолидированных' бюджетов, на долю добычи нефти и ее переработки приходится более 10% ВВП в Казахстане и около 7% в России.

Однако в Казахстане запущенная ранее программа индустриализации так разогнала развитие промышленности, что даже эпидемия не смогла это остановить. По итогам 7 месяцев т.г. обрабатывающая промышленность выросла на 3,8%. Строительство и сельское хозяйство выросли на 6,3% и 2,5% соответственно.

В Азербайджане, несмотря на то, что объем промышленной продукции снизился в январе-июне т.г. на 1,5% при спаде в нефтяном секторе на 2,8%, производство в ненефтяном секторе выросло на 11,2%.

В Армении, Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане значительно повлияло на развитие экономики уменьшение объемов денежных переводов, которые являются важным источником финансирования потребительских расходов. Так, в Кыргызстане и Таджикистане трансферты трудовых мигрантов составляют около 30-50% ВВП, в Армении - порядка 11% ВВП. В Узбекистане денежные переводы мигрантов составляют от 8 до 11% доходов домохозяйств.

В Беларуси на макроэкономические показатели оказали влияние три фактора. Во-первых, в апреле - июне существенно увеличилось производство нефтепродуктов и калийных удобрений после падения в I квартале, которое не было напрямую связано с влиянием пандемии СОVID-19. Во-вторых, реальный сектор экономики продолжал функционировать, что в условиях ослабления внутреннего и внешнего спроса привело к существенному наращиванию складских запасов, которые на 1 июля достигли 78,1% среднемесячного объема производства (на 14,7% больше, чем годом ранее). В-третьих, именно на II квартал с высокой вероятностью пришлись меры бюджетной поддержки, которые составили около 0,5 млрд бел. рублей, или примерно 1,5% квартального ВВП.

Практически во всех странах бизнес начал приостанавливать новые проекты по своему развитию, замораживать инвестиционные программы, что снизило инвестиционный спрос. Многие разорвали производственно ­сбытовые и технологические цепочки. Глобальная неопределенность, связанная с пандемией, привела к сокращению поступлений иностранного капитала и осуществления запланированных инвестиций в экономику.

Многие предприятия оказались банкротами. Причем риск банкротства выше более чем в два раза по сравнению с кризисом 2014 года. Основные причины - падение спроса, невозможность обсуживать кредит и вынужденная

приостановка деятельности. Опросы представителей компаний показали

следующее: 78% отмечали не только свою неплатежеспособность, но и неплатежеспособность контрагентов (чаще всего это компании малого и среднего бизнеса). Это подтверждает предположения экономистов о том, что основным негативным экономическим эффектом пандемии будет не сиюминутный спад, а разрывы цепочек поставок, которые будут оказывать давление на экономику в течение продолжительного времени.

В отдельных странах региона ввели мораторий на банкротство. Но это не сдержит этот процесс, и волна банкротств развернется к окончанию введенного моратория. Так, опросы кредиторов в России, где введен мораторий (сначала на полгода, затем продлили еще на полгода), показали, что 22% кредиторов планируют инициировать процедуру банкротства, 78% обсуждают такую возможность. При этом 58% компаний с высокой вероятностью банкротства под мораторий не попадают, так как не относятся к наиболее пострадавшим отраслям и не являются системообразующими. Впрочем, 39% их представителей не считают мораторий на банкротство эффективной мерой, а 10% отмечают ее деструктивность.

В этих условиях в отдельных государствах наблюдается увеличение вывоза капитала за рубеж.

При этом ситуация на валютных рынках большинства стран региона на конец июня 2020 года по сравнению с концом июня 2019 года характеризовалась ослаблением курсов национальных валют по отношению к доллару США и единой европейской валюте.

В странах региона оперативно принимались меры по сглаживанию негативных процессов. Объединения профсоюзов независимых государств вносили свои предложения по улучшению ситуации, защите людей труда и медицинских работников, во многих странах профсоюзы стали частью волонтёрского движения, перечисляли средства для борьбы с коронавирусом. В государствах оказывалась помощь как бизнесу, так и трудящимся (например, гранты на зарплату для малых и средних предприятий; отсрочка по всем налогам, страховым взносам, арендным платежам; по взысканию долгов и штрафов; беспроцентные кредиты на зарплату; мораторий на банкротство; льготное кредитование, прямая финансовая поддержка предприятий и граждан; повышение зарплаты медицинским работникам, увеличение помощи безработным; выдача продовольственных наборов и др.)

Главы правительств uгосударств СНГ в конце т.г. обсудили совместные усилия по борьбе с распространением коронавирусной инфекции и было признано необходимым принять необходимые меры по минимизации негативных последствий, вызванных пандемией.

Евразийская экономическая комиссия и правительства стран Евразийского экономического союза выработали комплекс совместных антикризисных мер, который предусматривает, во-первых, срочные временные меры стабилизационного характера, взаимодействие соответствующих полномочных органов государств при проведении санитарно-эпидемиологических мероприятий по предупреждению и минимизации последствий пандемии, в том числе путем проведения консультаций по вопросам функционирования продовольственного рынка, поставок товаров первой необходимости. И во-вторых, меры системного характера, направленные на восстановление и обеспечение дальнейшего экономического развития, включая более активное участие региональных финансовых институтов, таких как Евразийский фонд стабилизации и развития и Евразийский банк реконструкции и развития.

Принятые в независимых государствах меры способствовали тому, что спад в экономике стран региона оказался не таким глубоким, как в ряде других стран мира. По прогнозу снижения экономики в 2020 году многие страны региона держатся «середняками» среди стран «большой двадцатки».

Справочно: По данным Всемирного банка, на фоне серьезных потрясений, затронувших внутренний спрос и предложение, торговлю и финансы, в странах с развитой экономикой в 2020 году ожидается сжатие экономической активности на 7%. В странах с формирующимся рынком и развивающихся странах прогнозируется спад на 2,5%-5,0%.

Однако и существующее падение экономики больно ударило по людям. Серьезно пострадал от кризиса мир труда. Помимо угрозы общественному здоровью, экономические и социальные потрясения стали угрозой существованию и благосостоянию миллионов людей. Приостановка деятельности многих предприятий, их сложное экономическое положение привело к закрытию предприятий или их банкротству, увольнению сотрудников, росту безработицы, неполной занятости, отправлению работников в неоплаченные отпуска, сокращению или невыплате зарплаты. Отрицательные последствия СОУГО-19 на рынок труда почти в одинаковой мере затронули город и село, мужчин и женщин. Больше всего пострадали лица в возрасте 25-34 лет - 36,3%, за ними следуют граждане в возрастной категории 35-44 года - 24,6% и лица в возрасте 45-54 лет - 19,5%. Значительно выросло число временных безработных.

Так, по данным общероссийского интернет-опроса после введения режима самоизоляции работу потеряли почти 10% граждан. Сорок процентов участников исследования сообщили, что после начала эпидемии многих перевели на неполный график или отправили в «добровольные» неоплачиваемые отпуска. На новый вызов рынок труда ответил набором классических мер, которые уже использовались в предыдущие кризисы. Так, 40% опрошенных сообщили, что после начала эпидемии у них сократилась зарплата, а почти 20% полностью или частично лишились премий и бонусов. Намного меньший размах получили задержки заработной платы — около 7%. И это несмотря на то, что государством принимались меры по сохранению рабочих мест.

В Узбекистане из-за пандемии работу потеряли свыше 670 тысяч человек. Число индивидуальных предпринимателей сократилось почти на 50%.

Из-за кризиса в Молдове число зарегистрированных безработных в апреле увеличилось на 48% по сравнению с мартом. Таковы данные исследования, проведённого Министерством экономики, и они свидетельствуют о том, что этот период станет потрясением с негативными социальными и экономическими последствиями. Он приведёт к более выраженному увеличению армии неработающего населения.

В первой половине 2020 года 9,4 тысяч жителей Таджикистана находились в вынужденных отпусках по инициативе работодателя, из них 7,8 тысяч человек находились в отпусках без сохранения зарплаты. Кроме того, неполную неделю или рабочий день работали 200 тысяч человек. Возросла безработица, при этом в связи с ограниченностью средств государственного бюджета правительство не смогло обеспечить всех безработных положенными пособиями (за I полугодие т.г. пособие получили 50% безработных).

По оценкам Международной организации труда, во втором квартале 2020 года потери рабочего времени, большая часть которых пришлась на страны с формирующейся рыночной экономикой и развивающиеся, страны, были эквивалентны почти 400 миллионам рабочих мест с полной занятостью. В первую очередь увольнения коснулись трудовых мигрантов.

Введенный карантин лишил их работы, не выпустив домой. Не имея возможности вернуться в страну происхождения, мигранты столкнулись с тем, что потеряли работу и доход, не имели экономической «подушки безопасности»; скученность проживания приводила к большей эпидемической уязвимости; был осложнен доступ к системе здравоохранения и имела место недостаточная информированность об эпидемической ситуации, в том числе на родном языке.

Однако они пережили этот период за счет мобилизации ресурсов мигрантских сообществ. К тому же в странах были приняты оперативные меры, чтобы сгладить эту ситуацию (см. Приложение 6). Успевшие возвратиться на родину трудовые мигранты до введения карантина остались без постоянного дохода, что ведет к росту социальной напряженности в направляющих странах. При этом увольнения мигрантов кардинально не решили вопрос сдерживания безработицы в принимающих странах.

Занятость

Практически во всех странах региона численность безработных, определяемая в соответствии с критериями Международной организации труда, во II квартале 2020 г. выросла по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Ее уровень составил около 20% (август) - в Кыргызстане, 17,5% - в Армении, 15% - в Узбекистане, 12,3% - в Грузии, 9,9% - в Украине, 6,5% - в Азербайджане, 6,4%(август) - в России, 4,2% - в Беларуси и Молдове (см. Таблицу 2). И несмотря на то, что, например, в Армении за последний год было создано и выведено из тени свыше 50 тысяч рабочих мест (10% рынка рабочей силы), уровень безработицы остался высоким.

Таблица 2

Уровень безработицы в странах Содружества (в среднем за период; в %)

 

Во многих странах увеличилось число обращений в государственные службы занятости, что, на наш взгляд, можно объяснить тем, что резко - сократилось количество рабочих мест, и у людей нет альтернативы в поиске новой работы. Нет и личных сбережений на период вынужденного ожидания вакансий или восстановления работы предприятий. Рост регистрируемой безработицы связан также с увеличением многими государствами помощи безработным. При этом уровень пособий остается низким по сравнению с другими странами мира, и не все безработные его получают. Совершенно справедлива постановка профсоюзами в отдельных странах вопроса о введении обязательного страхования от безработицы.

Справочно: Так, с апреля граждане Азербайджана регистрировались в качестве безработных в режиме онлайн, что позволило получить им единовременную финансовую помощь. В рамках программы самозанятости до 90 тыс. лиц привлекаются к оплачиваемым общественным работам, создаются малые семейные хозяйства.

В Грузии потерявшим постоянную работу в период пандемии государство выплачивает 200 лари (-64,5$ -1/5 средней зарплаты) в месяц в течение 6 месяцев, а самозанятым - 300 лари (-96,8$) в одноразовом порядке. На конец июля 121500 самозанятых и 225756 наёмных работников получили государственную компенсацию.

В РФ встать на учет в службы занятости теперь можно дистанционно. С 1 мая по август 2020 минимальное пособие по безработице увеличено до 4500 рублей. До конца 2020 г. максимальное пособие увеличено до 12130руб. (-168$) в месяц. Уволенным с 1 марта пособие за апрель-август назначается в максимальном размере. Одному из родителей, уволенному с 1 марта, в апреле-августе назначается доплата в размере 3000 руб. на ребенка до 18 лет. Индивидуальные предприниматели, прекратившие деятельность после 1 марта и признанные безработными, получают пособие 12130 рублей. Оно назначается на срок не более трех месяцев, но не позднее 1 октября 2020 года. Безработным, у которых истек срок выплаты пособия после 1 марта 2020 г., выплата автоматически продлевается на срок не более трех месяцев, но не позднее 1 октября 2020 года. Размер нового пособия будет равен той сумме, которая выплачивалась ранее, но в пределах максимального и минимального размера, установленного на день продления выплаты.

В Узбекистане разрабатывается Национальная стратегия занятости, новая редакция Трудового Кодекса, внесен на утверждение обновленный проект Закона «О занятости населения». Утверждён временный порядок по обеспечению занятостью членов семей, чье положение и уровень жизни ухудшились в условиях пандемии коронавируса.

Аналогичные примеры можно привести по другим странам региона.

В странах СНГ на начало июля 2020 г. было зарегистрировано 4,0 млн незанятых граждан, обратившихся в поисках работы, что в 2,4 раза больше, чем на конец июня 2019 года. Статус безработного получили 3,3 млн человек (в 2,7 раза больше, чем в прошлом году). Уровень зарегистрированной безработицы на конец июня 2020 г. составил 2,8%, что на 1,5 п.п. выше, чем на конец июня прошлого года (см. Таблицу 3).

Таблица 3

Уровень зарегистрированной безработицы^ в первом нолугодии2020 года

1)   Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости населения, к численности экономически активного населения/рабочей силы; в процентах.

2) На конец марта 2020 г.

3)  На начало месяца

 

Во многих государствах резко сократилось и число трудоустроенных граждан в этот период, что тесно связано с сокращением рабочих мест (см. Таблицу 4).

 

Таблица 4

Число свободных рабочих мест, заявленных в службы занятости населения в июне 2020 года (на конец месяца)

1)                   На конец марта 2020 г.

2) Численность всех граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве, на 100 заявленных вакансий.

3) На начало месяца.

Необходимо отметить очень сложное трудоустройство в этом году выпускников вузов, техникумов, профессионально-технических училищ, школ, других учебных учреждений. Кроме этого, как следует из доклада МОТ^[II], 65% молодых людей сообщили, что за время пандемии получили меньше знаний из-за того, что в результате закрытия учебных заведений им пришлось перейти с очного формата обучения на учебу онлайн или в удаленном режиме. Все они стремятся продолжать учебу и профессиональную подготовку, но половина из них считает, что теперь их обучение может затянуться, а 9% не уверены, что смогут его завершить. Социальные и экономические последствия пандемии поражают молодых людей сильнее остальных групп, и существует риск того, что они будут ощущаться не только на сегодняшний день при трудоустройстве, а на протяжении всей их трудовой жизни, что приведет к возникновению «поколения карантина».

Не случайно в ряде государств ставится задача в кратчайшие сроки разработать способы повышения шансов выпускников учебных заведений на получение работы, оптимизировать каналы связи между работодателями и выпускниками на базе организаций по трудоустройству, а также придумать более эффективные способы «дообучения» вчерашних студентов и учащихся профессиональным навыкам.

А ФНПР, например, предлагает рассмотреть вопрос по внесению изменений в законодательство об образовании для установления права выпускников на первое рабочее место и оплачиваемую стажировку сроком на один год с субсидированием заработной платы из бюджетных средств.

Особо следует подчеркнуть, что пандемия придала ускорение начавшемуся в связи с четвертой промышленной революцией и внедрением цифровой экономики изменению структуры рынка труда, структуры занятости. Значительно возросло число работающих дистанционно, на «удаленке», самозанятых, фрилансеров. Постепенно происходит сдвиг от постоянной занятости к временной, от полной занятости - к неполной, сезонной. От работы непосредственно на рабочем месте - к надомному или дистанционному труду, смешанным формам (часть работы выполняется на дому, часть на рабочем месте). Появляется все больше нестандартных форм трудовых отношений, расширяется аутсорсинг, сфера «заёмного труда», занятость посредством «интернет-платформ». При этом профессиональная деятельность, понятие и правовое регулирование многих форм занятости не определены.

Появившиеся формы занятости, при которых работнику не гарантируется стабильная заработная плата и стабильная занятость у одного работодателя, на рабочем месте, оборудованном в соответствии с требованиями безопасности и гигиены труда на основании бессрочного трудового договора, а также ограничена возможность защищать свои права через объединение в профессиональные союзы являются незащищёнными. Мало того, они могут пополнить сектор неформальной (теневой) экономики.

Справочно: По данным совместного аналитического доклада ВЦИОМ и Sorial Business, распространение коронавируса активизировало переход россиян на удаленный режим работы: до пандемии так трудились только 2% опрошенных, а перешли к нему полностью или частично уже 16%. Основные категории работников на удаление - специалисты с высшим образованием, работающие в бюджетной сфере - 60%, в том числе 47% перешли на удаленку полностью, а 13% - частично.

Среди специалистов с высшим образованием, занятых в коммерческом секторе, на "удаленку" перешел 51% опрошенных. Для трети россиян режим занятости в связи с пандемией остался неизменным. Суммарная доля работников, исполняющих в настоящее время свои обязанности дистанционно, различается в крупных, средних и малых населенных пунктах. В Москве и Санкт-Петербурге она равна 29%>, в городах- миллионниках - 21%, на селе -10%.

По некоторым исследованиям, примерно четверть компаний после снятия ограничительных мер, связанных с пандемией, планируют оставить на удаление не менее 20%о сотрудников, сокращая свои расходы на содержание офисов и на оборудование рабочих мест. По данным Минтруда РФ, на «удаление» в августе т.г. работало около 5 млн человек. Снижение работников, работающих на «удаление» объясняется, как отменой режима самоизоляции, так и особенностями бизнеса. Постоянная «удалений» невозможна для ряда сфер деятельности — промышленности, строительства, сферы услуг и др.

В Азербайджане по решению Кабинета Министров в период пика пандемии всем работникам, за исключением занятым в отраслях непрерывного производства, а также жизнеобеспечения населения был рекомендован переход на удаленную форму занятости. При необходимости разрешалось, получив онлайн-разрешение работать непосредственно на предприятиях, в учреждениях.

В Грузии по отраслям экономики сегодня только 35%> могут продолжать работать удалённо. Так что прекращение экономической активности в очередной раз станет самым тяжёлым ударом, как для экономики, так и для большинства сотрудников.

В Казахстане во время введения карантина 70%о госслужащих были переведены на удаленную работу.

Правительством Кыргызстана было принято решение ввести дистанционный режим работы в системе образования и науки, а также на государственной гражданской и муниципальной службе.

Опыт удаленной работы может побудить многих - и работников, и работодателей - активно использовать именно эту форму взаимоотношений. Да и для государства - это возможность сгладить проблемы, связанные с ростом безработицы. При этом практика удаленной работы будет развиваться одновременно с фрилансом и самозанятостью. Уже сейчас многие работодатели понуждают наемных работников переходить на самозанятость.

Фриланс - это, по сути, самозанятость, когда человек работает сам на себя. Обычно такой путь выбирают дизайнеры, авторы разного рода текстов, маркетологи, специалисты по сетевому продвижению, программисты, репетиторы, няни. Однако во фриланс могут уйти и юристы, бухгалтеры, проектировщики, электрики, водопроводчики, водители, парикмахеры, портные и другие специалисты.

Уже сегодня в ряде государств региона электронные платформы, на которых размещают объявления о работе для фрилансеров, начинают