ИНФОРМАЦИОННЫЙ ВЕСТНИК №4

(октябрь - декабрь 2021 года)

Материалы заседаний Исполкома и Совета Всеобщей конфедерации профсоюза

8 декабря 2021 г. во Дворце труда профсоюзов состоялись заседания Исполкома и Совета ВКП в смешанном режиме (часть членов коллегиальных органов присутствовало  в зале Исполкома и часть участвовала в режиме ВКС).

Повестка заседания Исполкома ВКП:

- Организационные вопросы и проекты постановлений Совета ВКП (повестка, порядок работы; о прекращении и подтверждении членов Совета и Исполкома ВКП; о внесении изменений в состав комиссий ВКП; о сметах доходов и расходов ВКП и др.);

- О ходе солидарной кампании «Минимальную заработную плату – на уровень не ниже прожиточного минимума»;

- Об экологии труда и роли профсоюзов в развитии «зеленой экономики», создании безопасных и здоровых рабочих мест;

- Об участии членских организаций ВКП во Всемирном дне действий за достойный труд в 2021 году;

- О плане подготовки и проведения основных мероприятий, посвященных 30-летию образования Всеобщей конфедерации профсоюзов;

- Об информации о поступлении взносов от членских организаций ВКП за 11 месяцев 2021 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ИСПОЛКОМА ВКП от 08.12.2021г.

О ходе солидарной кампании «Минимальную заработную плату – на уровень не ниже прожиточного минимума»

(в сокращении)

Исполком ВКП отмечает, что её проведение профсоюзами независимых государств региона в период пандемии COVID-19 приобрело особое значение. В этих неординарных условиях МЗП (МРОТ) выступает не только гарантией в оплате труда, но и служит критерием во многих странах оказания материальной поддержки предприятиям и гражданам.

Несмотря на сложную ситуацию в текущем году, профсоюзы сумели удержать достигнутые в предыдущие годы завоевания, а где-то и преумножить. В 2021 году в большинстве стран региона была увеличена минимальная зарплата (минимальный размер оплаты труда).  Однако растущий уровень инфляции, и прежде всего стремительный рост цен на продовольствие, создает риски утраты достижений прошлых лет.

Несмотря на увеличение минимальной зарплаты за годы солидарной кампании, уровень государственной гарантии в области оплаты труда в странах региона остается низким. Пока минимальная заработная плата не защищает работников от риска бедности. А тот факт, что в ряде стран минимальная зарплата сознательно устанавливается ниже порога бедности, является порочным.

Нынешний ее уровень приучил собственников капитала к легкому способу получения прибыли за счет недоплаты работникам.

Исполком ВКП постановляет:

1.            Продолжить проведение солидарной кампании профсоюзов «Минимальную заработную плату – на уровень не ниже прожиточного минимума». Добиваться расчета МЗП (МРОТ) исходя из минимального потребительского бюджета – показателя более высокого уровня и дальнейшего повышения этой государственной гарантии.

2.            Рекомендовать объединениям профсоюзов независимых государств, международным отраслевым объединениям профсоюзов:

2.1.       Содействовать закреплению завоеваний профсоюзов в области оплаты труда и настаивать на значительном повышении минимальной зарплаты (минимального размера оплаты труда), способствуя тем самым выходу из кризиса, связанного с COVID-19.

2.2.       Добиваться системного подхода к повышению МЗП (МРОТ). При совершенствовании трудового законодательства особое внимание уделить сохранению понятийного аппарата по минимальной зарплате (МРОТ).

Настаивать на индексации размера минимальной заработной платы на уровне не ниже роста потребительских цен и законодательном закреплении механизма индексации.

Продолжить борьбу за невключение в состав минимального размера оплаты труда компенсационных и стимулирующих выплат.

2.3.     Бороться за утверждение методик счета потребительских корзинок в странах региона, где они еще не разработаны.

2.4.     Вносить предложения по совершенствованию действующих методических указаний по определению структуры и состава потребительской корзины.

2.5.     В независимых государствах, где будет избран критерий расчета МЗП (МРОТ) в процентах от средней или медианной зарплаты, бороться за приближение его к европейскому стандарту – 60% средней заработной платы.

Настаивать на проверке размера этого порога на адекватность реальным ценам (и корзине товаров и услуг), рассмотрение этого вопроса на трехсторонних комиссиях с участием социальных партнеров, с тем чтобы минимальная заработная плата стала реальным прожиточным минимумом и содействовала снижению бедности в странах региона.

2.6.     Содействовать ратификации конвенции Международной организации труда: 102-ой «О минимальных нормах социального обеспечения» и 131-ой «Об установлении минимальной заработной платы».

2.7.     Направлять в ВКП материал, отражающий ход проведения кампании.

3.        Исполкому ВКП, Комиссии ВКП по защите социально-экономических интересов трудящихся и правовым вопросам продолжить мониторинг хода проведения солидарной кампании «Минимальную заработную плату – на уровень не ниже прожиточного минимума».

4.        Департаменту ВКП по вопросам защиты социально-экономических интересов трудящихся регулярно анализировать уровень минимальной зарплаты, ее покупательную способность и соотношение с прожиточным минимумом.

5.        Центру общественных связей ВКП:

- опубликовать на сайте ВКП и в профсоюзной печати информацию «О ходе солидарной кампании «Минимальную заработную плату – на уровень не ниже прожиточного минимума» (прилагается);

- продолжить публикацию материалов членских организаций Конфедерации о ходе проведения солидарной кампании по увеличению минимального размера оплаты труда и доведения его до прожиточного минимума.

Приложение

О ходе солидарной кампании «Минимальную заработную плату – на уровень не ниже прожиточного минимума»

(в сокращении)

Членские организации ВКП проводили переговоры с социальными партнерами по повышению минимальной зарплаты, представляли соответствующие предложения при рассмотрении проектов бюджетов государств. В ряде стран профсоюзы настаивали на ратификации Конвенций МОТ, касающихся вопросов оплаты труда и социальной политики. Объединения профсоюзов независимых государств и их территориальные организации, отраслевые профсоюзы добивались от органов исполнительной власти всех уровней, объединений работодателей включения обязательств по увеличению минимальной заработной платы в генеральные, отраслевые, региональные соглашения. Профкомы предприятий боролись за установление тарифной ставки 1 разряда не ниже прожиточного минимума в том или ином регионе.

На 1 сентября т.г. минимальная зарплата (МРОТ) составила в странах региона от 22$ (Кыргызстан) до 223 $ (Украина). (См. Диаграмму 1).

Диаграмма 1

Минимальный размер оплаты труда, в $ США

По Молдове показан размер минимальной зарплаты для реального сектора экономики; в бюджетном секторе МЗП составляет около 60$.

По Грузии показан МЗП в частном секторе МЗП. В государственном секторе – 113$.

В текущем году уровень минимальной зарплаты был повышен в пяти государствах: в Беларуси (на 11,4% по сравнению с концом прошлого года), Молдове (только в реальном секторе - на 5,7%), России (5,4%), Узбекистане (21%), Украине (20%). За год (с августа 2020 г. и по август 2021 г.) Украина увеличила МЗП на 27%, опередив по этому показателю все страны региона. В Беларуси и Узбекистане повышение производилось в течении года дважды.

В Азербайджане и Казахстане в течение трех лет МЗП оставалась на одном уровне, на сегодняшний день принято решение о ее повышении с 01 января 2022 г. в Азербайджане на 20% (300 манат или 147$) и Казахстане на 41% (60000 тенге или 141$). В России с учетом значительной инфляции в текущем году принято решение проиндексировать МРОТ с 1 января 2022 г. на 8,6% и установить его на уровне 13890 руб. (190$).

Осталась на уровне 2020 года МЗП в Армении и Кыргызстане, а в Таджикистане последний раз повышение минимальной зарплаты проводилось в 2016 году.

Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы ведет борьбу за повышение МЗП и установление единой государственной гарантии по заработной плате, т.к. в стране отсутствует её единый размер (есть расчетный показатель МЗП 1000 лей – используется в бюджетном секторе и минимальный размер зарплаты в реальном секторе – 2935 лей (166$) в месяц.

В результате борьбы Казахстанской конфедерации труда в Генеральном Соглашении на 2021–2023 годы предусмотрено утверждение Правительством Дорожной карты по рассмотрению повышения размера МЗП, в том числе, путем ее ежегодной индексации, а так же создание рабочей группы по проведению консультаций по вопросу ратификации Конвенции МОТ № 131 об установлении минимальной заработной платы. И эта рабочая группа уже начала свою работу.

В Беларуси законодательно введен механизм индексации доходов населения, включая заработную плату и ее минимальный размер. Они повышаются при преодолении индексом потребительских цен пятипроцентного порога. Так, помимо ежегодного пересмотра уровня МЗП с 1 января в т.г. минималка была увеличена с 1 сентября с 400 до 417,86 руб. (со 160 до 167$) в связи с ростом потребительских цен на 6,3%.

В результате борьбы профсоюзов в подавляющем большинстве государств региона на 1 сентября т.г. цель солидарной кампании достигнута (См. Таблицу 1).

Соотношение МЗП к прожиточному минимуму

¹ Расчетная величина потребительской корзины за 1 кв. 2021 г., не является официально утвержденной.

² Предварительная расчетная величина минимальных потребительских расходов, не является официально утвержденной.

В Азербайджане, Беларуси, России, Казахстане, Украине МРОТ соответствует или превышает показатель прожиточного минимума трудоспособного населения. В Молдове минимальная зарплата в реальном секторе экономики и в здравоохранении превысила ПМ. В Армении минимальная зарплата превышает расчетный прожиточный минимум, а в Узбекистане – расчетный уровень минимальных потребительских расходов[1].

В Казахстане обсуждается вопрос о расчете МЗП от медианной зарплаты, в Грузии – от средней зарплаты.

То есть все больше стран начинают обращаться к такому показателю, как соотношения МЗП к средней или медианной заработной плате. Однако этот относительный показатель, не привязанный к уровню реальных расходов трудящихся, оправдан в использовании тогда, когда минимальная зарплата значительно превысила прожиточный минимум и средний уровень зарплаты достаточно высок, в связи с чем и применяется в развитых странах.

В странах региона соотношение МЗП к средней зарплате не превышает 30-40%, а ряде стран гораздо ниже. Кроме того, в 2021 г. практически везде (за исключением Узбекистана и Украины) этот показатель снизился по сравнению с прошлым годом. (См. Диаграмму 2).

Диаграмма 2

Минимальный размер оплаты труда (июль 2021г.; в % к средней зарплате)

* Узбекистан – за июнь 2021г

В сложившихся условиях установление минимального размера оплаты труда требует особого внимания профсозов. Действия в рамках солидарной кампании должны быть направлены на закрепление уже достигнутых результатов, стремиться в кратчайшие сроки значительно увеличить размер минимальной заработной платы (МРОТ), гарантирующего удовлетворительный уровень жизни не только работнику, но и быть достаточным для содержания нетрудоспособных членов семьи. Необходимо настаивать на ежегодном повышении размера минимальной оплаты труда не ниже реальной инфляции.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ИСПОЛКОМА ВКП от 08.12.2021г.

Об экологии труда и роли профсоюзов в развитии «зеленой» экономики, создании безопасных и здоровых рабочих мест

Заслушав информацию заместителя Генерального секретаря ВКП Юрьева В. С., выступления руководителей объединений профсоюзов независимых государств, международных отраслевых объединений профсоюзов об экологии труда и роли профсоюзов в развитии «зеленой» экономики, создании безопасных и здоровых рабочих мест Исполком ВКП отмечает:

Сохранение окружающей природной среды имеет ключевое значение для обеспечения социально - экономического прогресса, поскольку именно она предоставляет ресурсы и сырье, необходимые для производства товаров и услуг, и оказывает непосредственное воздействие на здоровье и занятость трудоспособного населения.

Никогда еще не было столь острой необходимости в восстановлении поврежденных экосистем, как сейчас. В связи с этим Программа ООН по окружающей среде, объявила 2020    -       2030 годы «Десятилетием восстановления экосистем», ключевым элементом которой, должна стать «зеленая» экономика.

Создание «зеленых» рабочих мест имеет тройную выгоду: 1) развитие экологически безопасных предприятий, 2) сокращение бедности и 3) переход к экономике, обеспечивающей высокую занятость и низкий уровень загрязнения окружающей среды.

Вводя в определение «зеленых» рабочих мест понятие достойного труда, МОТ вновь подтверждает, что «достойный труд - это безопасный труд».

Повышение роли профсоюзов в разработке и реализации мер по восстановлению после пандемии в рамках концепции «зеленой» экономики является одним из пяти ключевых требований Нового СоциальногоКонтракта, подготовленного МОТ и МКП на основе восьмой Цели Устойчивого Развития «Содействовать стабильному, всестороннему и устойчивому экономическому росту, полной занятости трудоспособного населения и достойной работе для всех», который был принят на Политическом Форуме ООН Высокого Уровня по Устойчивому Развитию, в июле 2021 года.

Всеобщая конфедерация профсоюзов поддерживает принятие Нового Социального Контракта, так как именно конструктивный трехсторонний диалог - это самый эффективный и надежный способ в обеспечении работников безопасными рабочими местами в период восстановления после пандемии и перехода к «зеленой» экономике.

Исполком отмечает, что профсоюзы региона рассматривают решение проблем сохранения и восстановления природных экосистем в первую очередь с позиции охраны здоровья нынешних и будущих поколений от неблагоприятных воздействий как естественного, так и техногенного происхождения.

Исполком ВКП постановляет:

1.Информацию Юрьева В.С. «Экология труда: роль профсоюзов в развитии «зеленой» экономики, создании безопасных и здоровых рабочих мест» принять к сведению.

2.Одобрить совместный доклад ВКП и Межгосударственного статкомитета «Экология труда: роль профсоюзов в развитии «зеленой» экономики, создании безопасных и здоровых рабочих мест» (прилагается).

3.Отметить активную, системную работу членских организаций по всему спектру вопросов охраны труда, экологической безопасности и создании «зеленых» рабочих мест.

4.             Рекомендовать руководителям объединений профсоюзов независимых государств, международных отраслевых объединений профсоюзов добиваться того, чтобы социальная политика стала приоритетом в процессе восстановления после СОУГО-19 и перехода к «зеленой» экономике и строилась на принципах достойной оплаты и условий труда;

-   совершенствовать систему трехстороннего диалога, являющегося центральной частью договорного механизма социальной политики;

-   активнее использовать возможности социального партнёрства и добиваться включения в генеральные, отраслевые, территориальные соглашения и коллективные договоры обязательств по обеспечению экологической безопасности работников, социальной защиты, а также действенного медицинского контроля за состоянием здоровья людей, особенно в регионах с неблагоприятной экологической обстановкой;

усилить общественно-профсоюзный контроль за охраной природной среды, активизировать участие профсоюзов в разработке и реализации законодательных и нормативных актов, программ в области охраны окружающей человека среды обитания, а также в реализации мер, предпринимаемых правительствами независимых государств по увеличению финансирования на исследования, разработку и внедрение новых технологий, инвестиций в «зеленую» инфраструктуру, стимулирующих высококачественную занятость в разных секторах экономики;

-     обеспечить право работников на информацию, образование и профессиональную подготовку на всех уровнях, в том числе и на рабочем месте. При этом особое внимание необходимо уделить молодежи;

-     принять меры для формирования в профсоюзной среде осознанного понимания вопросов охраны окружающей среды.

5.                Центру общественных связей ВКП:

Опубликовать в средствах информации профсоюзов постановление Исполкома, выступления ряда руководителей членских организаций, а также Доклад «Экология труда: роль профсоюзов в развитии зеленой экономики, создании безопасных и здоровых рабочих мест».

Продолжить практику регулярных публикаций в информационных изданиях ВКП материалов о действиях профсоюзов государств региона по созданию здоровых и безопасных условий труда, а также об опыте работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний трудящихся.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ИСПОЛКОМА ВКП от 08.12.2021г.

Об участии членских организаций ВКП во Всемирном дне действий за достойный труд в 2021 году

(в сокращении)

Исполнительный комитет отмечает, что, несмотря на все трудности, связанные с преодолением социально-экономических последствий пандемии КОВИД-19, борьба профсоюзов региона в защиту принципов достойного труда не утратила своей актуальности. Полученные с мест отчёты свидетельствуют, что этот вопрос не сходил с повестки дня профсоюзов стран региона.

Как и в предыдущем году, нынешний День действий отмечался в условиях безостановочного развития коронавирусной пандемии, которая нанесла - и продолжает наносить - сокрушительный удар по состоянию мирового рынка труда, системе трудовых отношений, социальным программам. Особенно болезненно её воздействие сказалось на уровне занятости в мире - основе основ благополучия людей труда.

В этой связи Международная конфедерация профсоюзов выступила с инициативой посвятить нынешний День преимущественно проблеме обеспечения занятости, потребовать от правительств в срочном порядке разработать и принять действенные меры к восстановлению потерянных и созданию новых рабочих мест.

Поддержав это предложение, Всеобщая конфедерация профсоюзов призвала свои членские организации вместе со всем международным профсоюзным движением отметить Всемирный день действий за достойный труд проведением различных акций солидарности, тесно увязанных с насущными проблемами своей страны или отрасли, выступить в защиту принципов достойного труда, против нарушения социальных гарантий, посягательств на права и интересы трудящихся и профсоюзов.

При этом ВКП призвала профсоюзы настаивать на абсолютном приоритете прав и интересов трудящихся при формировании и реализации мер по ликвидации социально-экономических последствий пандемии. Недопустимо, чтобы трудности, неизбежно возникающие в ходе экономического восстановления, использовались для оправдания политических шагов, ущемляющих социально-экономические права и интересы наёмных работников или пренебрегающих принципами достойного труда.

С учётом особенностей текущего момента членским организациям ВКП пришлось воздержаться от проведения традиционных массовых мероприятий. В качестве основных форм действий были выбраны заявления, призывы и обращения; обсуждение проблем реализации достойного труда в рамках трёхсторонних комиссий; проведение агитационных кампаний в СМИ; демонстрация подготовленных профсоюзами тематических видеороликов, организация виртуальных конференций, собраний, «вебинаров», флешмобов, других дистанционных мероприятий с интенсивным использованием цифровых телекоммуникационных технологий и Интернета. В ряде членских организаций профсоюзные активисты провели вело-, мото- и автопробеги под лозунгами ВДДТ.

Исполнительный комитет постановляет:

1.   Информацию об участии членских организаций ВКП во Всемирном дне действий за достойный труд в 2021 году принять к сведению.

2.  Объединениям профсоюзов независимых государств и Международным отраслевым объединениям профсоюзов:

-      не ослаблять усилий, направленных на защиту социальных прав и гарантий в процессе преодоления негативных последствий коронавирусной пандемии;

-      добиваться от правительств приверженности принципам достойного труда как единственно верного способа найти социально приемлемые выходы из текущих кризисных ситуаций;

-      крепить профсоюзную солидарность, активнее поддерживать антикризисные инициативы, требования и выступления международного профсоюзного движения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ИСПОЛКОМА ВКП от 08.12.2021г.

О подготовке к 30-летию образования

Всеобщей конфедерации профсоюзов

(в сокращении)

1.     Одобрить План подготовки и проведения основных мероприятий, посвящённых 30-летию образования Всеобщей конфедерации профсоюзов.

2.           Одобрить текст Обращения Исполкома ВКП к членским организациям в связи с 30-летием образования Всеобщей конфедерации профсоюзов.

Исполком ВКП выражает уверенность, что подготовка к 30-летию образования Всеобщей конфедерации профсоюзов станет важным этапом укрепления братских связей и солидарности, консолидации рядов Конфедерации. 

Повестка заседания Совета ВКП:

- Организационные вопросы заседания Совета ВКП.  Прекращения и подтверждения полномочий членов Совета, Исполкома ВКП, внесения изменений в состав комиссии ВКП по защите социально-экономических интересов трудящихся и правовым вопросам;

- Об информации о деятельности Исполкома ВКП за период с ноября 2020 года по ноябрь 2021 года;

- О социально-экономическом положении независимых государств региона, где действуют членские организации ВКП, и позиции профсоюзов;

- Об утверждении отчета об исполнении сметы доходов и расходов и бухгалтерского баланса ВКП за 2020 года;

- О размере, порядке и сроках уплаты взносов членскими организациями ВКП в 2022 году;

- О смете доходов и расходов ВКП на 2022 год.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ВКП от 08.12.2021г.

Об информации о деятельности Исполкома ВКП за период с ноября 2020 года по ноябрь 2021 года

Совет ВКП отмечает, что, несмотря на вызванные пандемией проблемы, осуществлялась систематическая работа по реализации решений VIII съезда ВКП.

ВКП, её членские организации содействовали разработке и реализации в странах экономически эффективной и социально справедливой модели развития. В ряде государств были разработаны и приняты национальные программы по достойному труду на новый период.

В целях оказания помощи членским организациям ВКП продолжала отслеживать ситуацию в экономике независимых государств региона и в мире, новые явления в трудовых отношениях и направлять соответствующую информацию. Проведён анализ:

социально-экономического положения в странах региона за 2020 год; мер органов власти по поддержке населения в условиях пандемии; мероприятий по стимулированию экономической деятельности и смягчению последствий пандемии;

состояния занятости, заработной платы, затрат на рабочую силу; имеющегося законодательства и правоприменительной практики по платформенной занятости, самозанятости, дистанционной работе;

состояния трудовой миграции с учётом принимаемых ограничительных мер.

Совместно с Межгосударственным статистическим комитетом СНГ подготовлен доклад «Экология труда: роль профсоюзов в развитии «зеленой» экономики, создании безопасных и здоровых рабочих мест»

По решению Совета ВКП были разработаны предложения по законодательному обеспечению защиты требований трудящихся при банкротстве предприятий, которые в настоящее время обсуждаются в межгосударственных органах.

Активная работа с межгосударственными органами Содружества Независимых Государств и Евразийского экономического союза шла по многим направлениям. Генеральный секретарь ВКП принял участие в заседаниях Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества. Заместитель генерального секретаря ВКП, специалисты ВКП участвовали в работе межгосударственных органов по вопросам экономического сотрудничества, социально-трудовых отношений, миграции населения.

В онлайн-формате проведены заседания комиссий ВКП по гуманитарному сотрудничеству и информации, по вопросам охраны труда, экологии, здоровья и социального обеспечения трудящихся

Руководство и специалисты ВКП в режиме видеоконференции приняли участие в работе 109-й сессии Международной конференции труда Генеральный секретарь ВКП выступил на пленарном заседании Конференции в июне 2021 года.

Осуществлялся постоянный контроль хода ратификации 11-ти конвенций МОТ, имеющих первостепенное значение для защиты социально- экономических прав и интересов трудящихся региона.

Членские организации ВКП отметили Всемирный день действий за достойный труд проведением целого ряда содержательных мероприятий, продолжили солидарные акции «Минимальную зарплату - на уровень не ниже прожиточного минимума» и «За достойную пенсию».

Наряду с поддержкой государственных мероприятий по борьбе с пандемией по линии профсоюзов осуществлено немало собственных благотворительных акций, особая забота проявлялась о тех категориях работников, которые находятся на переднем крае борьбы с эпидемией.

Санитарные ограничения контактов стали катализатором ускоренияцифровой трансформации. В повседневную практику профсоюзной работы прочно вошли современные коммуникационные технологии, освоена система видеоконференцсвязи в национальных и отраслевых профобъединениях, в рамках ВКП в целом.

Совет ВКП постановляет:

1.     Информацию Генерального секретаря ВКП В.П. Щербакова о деятельности Исполкома ВКП за период с ноября 2020 года по ноябрь 2021 года принять к сведению.

2.     Опубликовать текст информации в сборнике по итогам заседания Совета ВКП, в средствах массовой информации ВКП и членских организаций Конфедерации.

3.     Исполкому ВКП и членским организациям ВКП продолжить работу по реализации принятых VIII съездом ВКП Основных направлений деятельности Всеобщей конфедерации профсоюзов на 2017-2022 годы.

Следует выступать против необоснованного консервирования введённых медицинских ограничений, свертывания трёхстороннего диалога и партнёрства, ухода от выполнения принятых социальных обязательств. Нельзя допустить наступления на права трудящихся под прикрытием пандемии, попыток переложить на них всю нагрузку по выходу из кризиса, нажиться на временных трудностях.

Восстановление полной и эффективной занятости, обеспечение достойными официальными рабочими местами, повышение уровня оплаты труда должны быть в центре внимания профсоюзов в постковидный период.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ВКП от 08.12.2021г.

О социально-экономическом положении в независимых государствах региона, где действуют  членские организации ВКП, и позиции профсоюзов

Совет ВКП отмечает, что почти во всех странах наблюдались быстрые, но неустойчивые темпы роста экономики. При этом новый всплеск заболеваемости COVID-19 негативно отразился на едва начавшемся восстановлении экономики; промышленное производство в большинстве стран региона замедлилось, активность в сфере обслуживания по-прежнему ограничена.

При этом коронакризис резко ускорил цифровизацию всех сфер жизнедеятельности. Идёт активное внедрение электронных правительств, формируются условия для реализации цифровых проектов в экономике и социальных сферах.

Складывающаяся экономическая обстановка не сказалась на дестабилизации рынка труда. Во многих странах региона уровень безработицы снизился. При этом меняется структура рынка труда – значительно по сравнению с допандемийным уровнем расширилось применение дистанционной занятости. В большинстве государств оперативно были внесены изменения в трудовое законодательство. Но далеко не все вопросы были решены, включая источник финансовых затрат по оборудованию рабочего места на дому, ответственность за безопасность рабочего места и охрану труда и др. В ряде случаев решение многих из них в настоящее время отсылается к переговорному процессу между работником и работодателем.

Совет ВКП высказывает озабоченность тем, что мало создается новых достойных рабочих мест, восстановление рынка труда в значительной степени идет за счет неформальной экономики и задействования нестандартных форм трудовых отношений, включая самозанятость, занятость посредством «интернет-платформ». При этом профессиональная деятельность, понятие и правовое регулирование таких форм занятости в странах региона не определены.

В ряде государств самозанятость ставится во главу политики на рынке труда, что приведет к его разрушению и созданию неустойчивой социальной системы, поскольку самозанятые лишены каких-либо социальных и трудовых гарантий и отсутвует организация, защищающая их права.

Угрозой для стабильного развития государств, восстановления и последующего роста экономики остается низкий уровень доходов большинства граждан, их заработной платы, значительное расслоение и бедность. Данные статистики о средней зарплате искажают представление о типичном заработке, поскольку половина трудящихся получает значительно меньше. А расчет медианной и модальной зарплаты во многих государствах не ведется. Низкая покупательная способность зарплаты усугубляется растущей инфляцией, особенно продовольственной. Нехватка средств на покрытие необходимых расходов приводит к росту закредитованности населения. Принимаемые в большинстве стран региона меры по сдерживанию цен и разовые выплаты социально незащищенным категориям граждан смягчают ситуацию, но носят ограниченный и кратковременный характер и не могут заменить системного подхода в борьбе с бедностью.

Неопределенность на рынках труда ставит на повестку дня вопрос о повышении эффективности социальной защиты. Требуется повышение эффективности нормативного регулирования рынка труда, принятие мер по всеобщему охвату качественным образованием и здравоохранением, изменению налоговой политики, включая внедрение прогрессивной шкалы налогообложения.

Профсоюзы во всех государствах региона отслеживали происходящие процессы, при необходимости проводили консультации с представителями органов власти и управления, вносили предложения по совершенствованию социально-экономической политики, включая повышение зарплаты, пенсий и их минимального размера, регулирования цен на социально-значимые товары и услуги. В отдельных случаях прибегали к акциям протеста.

Совет ВКП постановляет:

1. Информацию о социально-экономическом положении в независимых государствах, где действуют членские организации ВКП, и действиях профсоюзов принять к сведению.

2. Рекомендовать членским организациям ВКП усилить борьбу за права и интересы людей труда. В этих целях:

2.1. Настаивать на социально ориентированном подходе к восстановлению экономики, обеспечивающему достойный труд и надежную защиту для всех, поддерживать политику, сформированную на принципах социального диалога и модели справедливого развития.

2.2. Проводить системный мониторинг рынка труда, обращая внимание на изменения, происходящие в связи с внедрением инноваций. Использовать полученные данные для осмысления происходящих процессов, выявления новых возможностей, рисков, выработки позиции профсоюзов. Подключать к этой работе научно-исследовательские центры профсоюзов. Продумать изменение форм и методов работы профсоюзов с работающими на «удаленке», более широко использовать современные информационно-коммуникационные технологии.

Особое внимание обратить на нестандартные формы занятости, включая платформенных работников, самозанятых, вносимые в связи с этим изменения в регулирование социально-трудовых отношений. Рассмотреть вопрос о создании профсоюзной платформы, объединяющей трудящихся разных форм занятости, в целях защиты их прав и интересов, включая решение вопроса их социального обеспечения и страхования.

Содействовать совершенствованию трудового законодательства и законодательства о занятости. Не допускать дерегулирования рынка труда. Настаивать на увеличении помощи безработным гражданам.

Продолжить работу по содействию переходу в странах региона от неформальной к формальной экономике, добиваться, чтобы принимаемые меры по переходу к формальной экономике стали одним из важных компонентов постпандемийного восстановления экономики государств.

2.3. В целях обеспечения полной и продуктивной занятости настаивать на формировании на государственном уровне системы прогнозирования спроса и предложения рабочей силы на рынке труда на долгосрочную перспективу в профессионально-квалификационном разрезе и на этой основе содействовать развитию национальных систем квалификаций и обеспечение адекватной системы профессионального образования.

2.4. Предлагать подходы по изменению политики доходов, и прежде всего выработке эффективной политики заработной платы, пенсий, повышению их покупательной способности, уменьшения неравенства в доходах, искоренения бедности. Продолжать настаивать на внедрении прогрессивной шкалы налогообложения доходов граждан.

2.5. Добиваться увеличения номинальной и реальной заработной платы, пенсий; активизировать борьбу профсоюзов за их индексацию на уровне не ниже инфляции. Настаивать на введении практики расчета медианной и модальной зарплаты на регулярной основе для обоснования повышения оплаты труда работников, борьбы с бедностью.

2.6. Добиваться принятия мер по сдерживанию цен на социально значимые продовольственные и непродовольственные товары, услуги. По возможности осуществлять общественный контроль за уровнем цен на эти товары и вносить предложения.

Поддерживать политику государства, гарантирующую экономический и физический доступ каждого к продовольствию для полноценной жизни и направленную на обеспечение продовольственной безопасности, соблюдение требований к качеству пищевых продуктов.

2.7. Настаивать на увеличении государственных расходов на здравоохранение и образование. Провести консультации об усилении роли государства в организации и финансировании здравоохранения, о возвращении на бюджетное финансирование этой отрасли. Политика государства должна обеспечить доступ каждому к качественному и бесплатному здравоохранению и образованию. Усиление государственного участия в развитии здравоохранения и образования должно стать одним из важных факторов восстановления и обеспечения устойчивости экономики независимых государств.

3. Исполкому ВКП оказывать поддержку членским организациям в их борьбе за права и интересы людей труда. При обращении членской организации оперативно обеспечивать организацию солидарных действий.

4. Департаменту ВКП по вопросам защиты социально-экономических интересов трудящихся проинформировать членские организации ВКП по итогам социально-экономического развития независимых государствах за 2021 год в целом.

5. Центру общественных связей ВКП:

5.1. Разместить аналитический материал «О социально-экономическом положении в независимых государствах региона, где действуют членские организации ВКП» (прилагается) на сайте ВКП.

5.2. Продолжить регулярную публикацию в информационных изданиях ВКП материалов членских организаций о тактике и действиях профсоюзов по защите социально-экономических интересов трудящихся в современных экономических условиях.

О социально-экономическом положении в независимых государствах региона, где действуют членские организации ВКП 

В 2021 году мировая экономика продолжала расти[2]. Однако этот рост неустойчивый – остается риск негативного развития ситуации. Возникают новые волны коронавируса, а мутации вируса заметно охладили оптимизм на рынках, особенно учитывая возможность финансовых потрясений на фоне высокого уровня задолженности стран.

В июньском 2021 г. выпуске доклада Всемирного банка «Перспективы мировой экономики» отмечается, что восстановление экономики носит неравномерный характер, многие страны с формирующимся рынком и развивающиеся страны продолжают испытывать трудности, пытаясь справиться с пандемией COVID-19 и ее последствиями. Приблизительно две трети этих стран не сумеют компенсировать снижение дохода на душу населения к 2022 году. Пандемия свела на нет достижения в области сокращения бедности и способствовала усилению нестабильности и усугублению других долгосрочных проблем.

То есть, несмотря на обнадеживающие признаки восстановления мировой экономики, пандемия продолжает усугублять проблемы бедности и неравенства среди населения развивающихся стран по всему миру.

Сегодняшние оценки большинства аналитиков сводятся к тому, что мир уже никогда не будет прежним. Пандемия стала мощнейшим катализатором, резко ускорившим слом сложившегося миропорядка, признаки разрушения которого отчётливо наблюдаются в последние годы. По сути, мир переживает глубочайшую коррозию международного либерального порядка и всех его базовых принципов. Пандемия вновь вернула суверенное национальное государство в центр повседневной жизни людей, а роль институтов глобального управления становится всё более размытой и условной.

Еще одним глобальным трендом стал расширяющийся цифровой контроль над населением, который сыграл в ряде стран свою роль в борьбе с пандемией. Но этот успех имеет двойственную природу. Беспрецедентный уровень концентрации потоков персональных данных у технологических компаний угрожает самим основам демократии. Складываются предпосылки установления так называемого цифрового тоталитаризма со стороны ряда крупнейших корпораций и стоящих за ними государств.

В результате мировая система становится всё более конфликтной и фрагментированной. Во всех её измерениях, от геополитики и торговли до соцсетей и новых технологий возникают точки напряжения, способные в любой момент спровоцировать неконтролируемую спираль дестабилизации.

В странах региона продолжается борьба с пандемией. После снижения в начале 2021 г. темпы роста заболеваемости ускорились на фоне появления новых штаммов и повышения мобильности населения. Вакцинация в регионе идет неравномерными темпами. Её лидерами на середину ноября т.г. являются Азербайджан, Казахстан, Россия и Узбекистан, где доля людей, получивших хотя бы одну дозу вакцины против COVID-19, составляет соответственно 49, 45, 44 и 38%. В Беларуси и Украине этот показатель составляет 35 и 30%, в Таджикистане – 29%, в Кыргызстане – 16%[3].

Справочно: Для сравнения, в США одну дозу вакцины получили 65% людей, в Германии – 68%, Израиле – 71%, Великобритании – 73%, Франции – 75%, Италии – 77%.

Трудности, связанные с COVID-19 в прошлом году, ещё раз показали важность сотрудничества и координации усилий. Независимыми государствами региона и интеграционными органами СНГ и ЕАЭС были реализованы меры по предупреждению и преодолению негативных последствий пандемии, в том числе меры по поставке необходимых медицинских препаратов и оборудования, тиражированию и расширению производства вакцин. Однако не все удары по людям и бизнесу удалось нейтрализовать или смягчить.

Ситуация в регионе в январе-сентябре 2021 г. развивалась в русле мировых тенденций. Почти во всех странах региона наблюдались быстрые темпы восстановления экономики с пиком в апреле-мае и некоторым замедлением летом и осенью. При этом новый всплеск заболеваемости COVID-19 негативно отразился на едва начавшемся восстановлении экономики; темпы роста промышленного производства в большинстве стран региона замедлились, активность в сфере обслуживания по-прежнему ограничена.

По данным Межгосстаткомитета (см. Таблицу 1) объем ВВП в целом по СНГ в реальном исчислении вырос в первом полугодии 2021 г. на 4,4%. (в I полугодии 2020 г. было сокращение на 3,1%), за январь-сентябрь продукция промышленности – на 4,6% (в 2020 г. снижение на 2,5%); перевозки грузов (без трубопроводного транспорта) – на 4% (было снижение на 3,4%); оборот розничной торговли возрос на 8,2% (в предыдущем году было снижение на 3%).

Справочно: По данным Евростата ВВП Европейского Союза в III кв. 2021 г. вырос на 3,9% по сравнению с III кв. 2020г., а в странах еврозоны – на 3,7. В среднем по странам ОЭСР ВВП в III кв. 2021г. вырос на 4,5% г/г. В Китае объем ВВП в III кв. увеличился на 4,9% по сравнению с тем же периодом прошлого.

Основные социально-экономические показатели стран СНГ в январе-сентябре 2021 года (январь-сентябрь 2021 г. в % к январю-сентябрю 2020 г.)

¹⁾ Сентябрь 2021 г. в % к декабрю 2020 г.

²⁾ I полугодие 2021 г. в % к I полугодию 2020 г.

³⁾ Январь-август 2021 г. в % к январю-августу 2020 г.

⁴⁾ Здесь и далее - доходы торговых предприятий от продажи товаров без учета автомобилей и мотоциклов.

⁵⁾ По данным Министерства экономического развития и торговли Pеспублики Таджикистан.

⁶⁾ II квартал  2021 г. в % ко II кварталу 2020 г.

⁷⁾ I полугодие 2020 г. в % к I полугодию 2019 г.

⁸⁾  I полугодие 2021 г. в % к I полугодию 2020 г.

Восстановление роста ВВП поддерживалось ростом внутреннего и внешнего спроса. Кроме того, существенное влияние на восстановление экономики оказали повышение уровня инфляции, изменение структуры цен и издержек. А относительная безболезненность выхода из кризиса, на наш взгляд, связана с непрерывной работой крупных промышленных предприятий и мерами государственной поддержки.

Рост внешнего спроса связан с изменением конъюнктуры и спроса мирового рынка.

Увеличение внутреннего спроса подтверждается ростом инвестиций в основной капитал и ростом доходов. В ряде стран сказался и отложенный спрос в связи с повышением уровня инфляции.

Рост инвестиций в первом полугодии 2021 г. в целом по СНГ составил 5,4% (в прошлом году – спад 4,2%). В основном он обеспечивается за счет внутренних инвестиций, в том числе, государственных (в Таджикистане за счет бюджета – до 45%). И направляются они чаще всего на поддержание нынешнего уровня деятельности, и куда реже – на инновации и долгосрочное развитие. Иностранные инвесторы в условиях значительной неопределенности очень неохотно вкладываются в развивающиеся страны, их общая доля в большинстве стран региона сокращается. Так, в Азербайджане, где в структуре инвестиций высока доля иностранных, наблюдался спад на 7,6%, в связи с чем национальные инвесторы всё больше усиливают свои позиции.

На увеличение внутреннего спроса указывает и рост оборота розничной торговли (в целом по СНГ за 9 месяцев т.г. на 8,2% в постоянных ценах), а также платных услуг населению (стоимостной объем платных услуг населению увеличился на 23,0%, а физический объем (в постоянных ценах и тарифах) – на 18,4%). Постепенно восстанавливается туристическая отрасль.

Следует отметить, что продолжает сохранять высокую динамику роста рынок электронной торговли, и, по мнению экспертов, – это долгосрочный тренд. 

Инфляционное давление в государствах региона остается высоким. Прирост потребительских цен в целом по СНГ в сентябре 2021 го (сентябрь к декабрю 2020 г.) составил 5,9% (в соответствующем периоде прошлого года - 3,2%), цен производителей промышленной продукции – 24,4% (в сентябре 2020 года – 0,8%). Возросшие издержки производителей, рост цен на сырье и инфляционные ожидания продолжают давить на потребительские цены. В таких условиях денежно-кредитные регуляторы стран региона ужесточили политику: в июле-августе ключевые ставки в Армении, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане, России и Таджикистане повышены на 0,5; 0,75; 0,25; 1; 1 и 1 п.п. соответственно. В России в октябре т.г. ставка повысилась до 7,5%. Вопреки прогнозам о стабилизации, мировые цены на сырье и энергоносители продолжают расти, поэтому о замедлении инфляционных процессов говорить преждевременно.

Важно, что промышленное производство перешло от спада к наращиванию объемов (см. Диаграмму 1).

Диаграмма 1.

Прирост/снижение (-) объема продукции промышленности в январе-сентябре 2020 и 2021 гг. (в % к январю-сентябрю предыдущего года)

¹⁾  Январь-август в % к январю-августу предыдущего года.

Главным драйвером промышленного роста стала обрабатывающая промышленность. Высокие показатели роста в обрабатывающей отрасли в январе-сентябре 2021 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года достигнуты в Азербайджане (+22,4), Беларуси (+7,9), Казахстане (+5,7), Молдове (+11,4), России (+5,2), Таджикистане (+16,7), Узбекистане (+7,4). При этом абсолютное большинство отраслей обрабатывающей промышленности показали положительные темпы прироста объемов производства (см. Приложение 1). Данные по ряду отраслей промышленности представлены в Приложениях 2-7.

Оживление экономики сказалось и на работе транспорта. Перевозки грузов (без трубопроводного транспорта) в январе-сентябре 2021 г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года по СНГ выросли на 4,0% (в январе-сентябре 2020 г. было снижение на 3,4%), грузооборот увеличился на 4,4% (сокращение на 3,6%).

Агропромышленный сектор оказался затронутым пандемией в меньшей степени по сравнению с другими, и его работа не останавливалась. Однако нестабильная ситуация в сфере санитарных норм, удорожание логистики, низкая платежеспособность населения, природные факторы оказывают сдерживающее влияние на развитие отрасли.

Имеющаяся информация свидетельствует, что экономика в странах региона постепенно восстанавливается. При этом коронакризис резко ускорил многие направления развития. Цифровизация всех сфер жизнедеятельности, от инфраструктуры до медицины, ускоряется; большинство работодателей настроены на быструю цифровизацию, а применение коммуникационных приложений выросло в разы.

IT-отрасль – одна из немногих отраслей, которая не пострадала в пандемию и продолжает ускоренными темпами развиваться. Однако по-прежнему лидерами по цифровизации на сегодняшний день являются банковский сектор, розничная торговля и телекоммуникации, госуслуги, в то время как в реальном секторе[4] широкого применения она пока не находит.

Справочно: В I полугодии в большинстве стран СНГ зафиксировано существенное увеличение производства компьютеров и электронного оборудования: в Азербайджане на 149%, Беларуси 24,5%, Казахстане 54,1%, Кыргызстане 18,9%, России на 20%, Украине 17,7. По данным компании IDC, поставки ПК и серверов в 2020 г. в страны СНГ выросли год к году на 25,3% в денежном выражении и на 34,1% в штучном. Данный рост во многих странах региона был обеспечен выросшими закупками в образовательный и государственный сектора рынка, а также по программам национального развития.

В странах региона, интеграционных объединениях СНГ и ЕАЭС цифровизация определена в качестве одной из основ стратегического развития – идёт активное внедрение электронных правительств, формируются условия для реализации цифровых проектов в экономике и социальных сферах, создаются IT-техникумы, школы, учебные центры для обеспечения отрасли квалифицированными кадрами. Данные о доле пользователей сети Интернет и числе абонентов сетей сотовой связи по странам СНГ и мира представлены в Приложениях 10 и 11.

Как показал анализ, складывающаяся экономическая обстановка в 2021 году не сказалась на дестабилизации рынка труда. Это подтвержают и материалы о социально-трудовой ситуации в странах СНГ и принимаемых мерах в этой области, поступившие в октябре т.г. от государств в Консультативный Совет по труду, занятости и социальной защите населения (Информация, составленная на основе этих материалов, представлена в Приложении 12).

Занятость

В 2021 г. статистикой зафиксировано улучшение условий на рынке труда во многих странах региона: уровень безработицы снизился и составил в целом по СНГ в III квартале 2021 г. 6,5% по сравнению с 6,8% в 2020 г.

Уровень безработицы в странах Содружества по методологии МОТ

(в среднем за период; в % к численности рабочей силы)

¹⁾ Январь-июнь.         2) Январь-сентябрь.

Зарегистрированная безработица тоже снизилась. На конец сентября т.г. 2 млн. незанятых граждан обратились в поисках работы, что на 60% меньше, чем на конец сентября 2020 года. Статус безработного из их числа получили 1,4 млн. чел. (на 67% меньше, чем в 2020 г.). (См. Диаграмму 3). Уровень зарегистрированной безработицы составил 1,4% (на 2,8 п.п. ниже, чем на конец сентября 2020 г.)

Диаграмма 3.

Численность незанятых граждан, обратившихся в государственные службы занятости стран Содружества с целью поиска работы (на конец месяца; тыс. чел.)

При этом следует иметь в виду, что в 2020 г. во многих странах региона, в связи с увеличением пособия по безработице и оказываемой им помощи приток зарегистрированных безработных формировался не только за счет потерявших работу из-за пандемии, но и за счет занятых в неформальном секторе и экономически неактивного населения, а также потерявших работу ранее, но не обращавшихся в службу занятости.

В целом безработица по региону снижается, но многие виды оказываемой безработным помощи в связи с пандемией в текущем году уже не применяются.

В текущем году позитивную роль в снижении безработицы сыграли и принимаемые в отдельных странах новые меры, например, субсидирование компаний и индивидуальных предпринимателей в России в размере трех минимальных размеров оплаты труда при трудоустройстве на работу безработных, состоящих на учете на 1 января 2021 года.

В Азербайджане с 2018 г. осуществляется программа субсидирования части зарплаты лиц, принятых на работу по направлениям, выданным службами занятости за счет средств фонда страхования от безработицы. В рамках этой программы заключены договора с 52 предприятиями.

Но в отдельных государствах летом и осенью т.г. начался рост числа безработных.

Справочно: В Кыргызстане численность незанятого населения, состоящего в поисках работы на учете в государственной службе занятости, на 1 сентября 2021г. составила 104,8 тыс. чел., что на 4,8% больше по сравнению с аналогичной датой 2020г., из них зарегистрированных безработных – 80,5 тыс. чел., или на 2,5% больше. Разницу между состоящими на учете и зарегистрированными безработными составляют лица, дважды отказавшиеся от предложенной работы, а также не явившиеся в течение 10 календарных дней со дня их регистрации в уполномоченные государственные органы.

При этом потери людьми работы в 2020-2021 гг. неравномерно распределены по видам экономической деятельности. Во многих странах региона общее сокращение занятости в основном затронуло четыре сферы: обрабатывающий сектор; строительство; сектор услуг, включая туризм, индустрию гостеприимства; торговлю. В отдельных государствах, несмотря на пандемию, сократилась занятость в здравоохранении. Потери рабочих мест в обрабатывающей промышленности, строительстве, сфере услуг связаны с введением ограничительных мер и трудностью перевода этих видов деятельности на удаленный режим.

Следует также обратить внимание, что в 2021 г. в большинстве стран региона растет число вакансий при значительно более скромном росте числа соискателей.

Справочно: Так, на конец сентября 2021 года количество свободных рабочих мест по сравнению с концом сентября прошлого года возросло в Армении, Беларуси, Молдове и России в 1,2-1,4 раза, в Кыргызстане – в 1,5 раза. В России сейчас приходится меньше четырёх человек на одну вакансию.

При сохраняющихся в постпандемийный период трудностях трудоустройства, во многих секторах экономики наблюдается дефицит рабочей силы. Потребности работодателей по отраслям и квалификации не совпадает с предложением. Все это говорит о несбалансированности рынка труда, и, зачастую, о несоответствии зарплатных ожиданий соискателей предложениям работодателей. И несмотря на то, что работодатели жалуются на нехватку высококвалифицированных кадров, IТ-специалистов, тем не менее, самой острой проблемой практически повсеместно является острый дефицит рабочего персонала.

Справочно: В Таджикистане на рабочие профессии приходилось 37% общего числа вакансий, Армении – 49%, Беларуси – 67%, России – 68%.

В отдельных странах, и прежде всего в России, нехватка рабочих рук частично компенсируется притоком трудовых мигрантов.

Вызывает опасение, что восстанавливается рынок труда в странах региона в значительной степени за счет неформальной экономики и задействования незащищенных форм трудовых отношений, включая самозанятость, занятость посредством «интернет-платформ». При этом профессиональная деятельность, понятие и правовое регулирование таких форм не определены. Это указывает на то, что рынок труда, хотя и набирает обороты, все еще слаб, и спрос на рабочую силу в полной мере не восстановился.

Уверенно проникают в экономику стран СНГ цифровые платформы. Большое количество платформ работает в России, самые известные среди них «YouDO», «Avito.ru», «Яндекс-Такси», «Uber», «Delivery Club», «Gett», «Оzon». Платформы «Яндекс.Такси», «Яндекс.Еда» работают в Армении, Беларуси, Грузии, Кыргызстане, России, Узбекистане, Украине. Очень популярна в Беларуси, Казахстане, России платформа «Профи», предоставляющая доступ к очень широкому спектру услуг. Эксперты предсказывают, что платформенная занятость будет расти в разных секторах экономики. А в мире их количество выросло за последние 10 лет впятеро.

Нельзя не видеть, что платформы вытесняют традиционные трудовые отношения с их устоявшимися гарантиями социальных прав трудящихся, способствуют уменьшению числа наемных занятых. Это относится и к самозанятым.

При этом на сегодняшний день в государствах региона в законодательстве отсутствует четкое определение самозанятых. Это приводит к массовому распространению самозанятости за счет наемных работников. Немало примеров, когда работодатели понуждают наемных работников переходить в самозанятые, поскольку в этом случае они не обязаны обеспечивать права и гарантии этим трудящимся и их расходы на рабочую силу сокращаются.

В ряде государств уже сегодня делается ставка при увеличении рабочих мест развивать именно самозанятость. В отдельных случаях, когда речь идет о социально уязвимых категориях работников, профсоюзы содействуют этому процессу.

Самозанятость имеет ряд преимуществ, прежде всего, как простой и доступный способ получения дохода как на эпизодической, так и на регулярной основе, возможность дополнительно заработать. Она позволяет сохранить автономность и свободу в выборе рабочего графика и объема собственной работы. Низкие барьеры на вход, отсутствие дискриминации по возрасту делают ее привлекательной для уязвимых категорий граждан. Однако, когда такая занятость является основным или единственным источником дохода, преимущества, связанные с гибкостью графика занятости, размываются. Необходимость постоянной работы в объёме, как правило, превышающем стандартную рабочую неделю и заниженная заработная плата приводит к систематическим переработкам, переутомлению, нарушению режима труда и отдыха.

Если самозанятость ставится во главу политики на рынке труда, то это приведет к его разрушению и созданию неустойчивой социальной системы, поскольку самозанятые лишены каких-либо социальных и трудовых гарантий. В том числе  обеспечения гарантий по пенсионному обеспечению, медицинскому страхованию, страхованию по безработице, оплате больничных листов, работы во вредных и опасных условиях труда и др.

Важно настаивать на обеспечении прав и гарантий самозанятых, на необходимости социального обеспечения и социального страхования. А учитывая незначительный доход, получаемый самозанятыми, предусмотреть возможность софинансирования взносов со стороны государства и компаний (платформ), взаимодействующих с самозанятыми.

Проходящее изменение структуры рынка труда, ускорению которому придала пандемия и внедрение цифровой экономики, уже в прошлом году характеризовалось расширением применения дистанционной занятости.

В большинстве государств региона оперативно были внесены изменения в трудовое законодательство с тем, чтобы регламентировать эти процессы. Работодатели убедились в эффективности дистанционной занятости, поэтому, несмотря на снятие ограничений, некоторые профессии полностью перешли в онлайн-формат. Проведенные в ряде стран региона опросы показали, что многие работники заинтересованы в таком формате работы. Ожидается дальнейший рост числа занятых в дистанционном режиме. Но здесь далеко не все вопросы решены, включая ответственности работодателя за состояние охраны труда, обеспечения оборудования рабочего места на дому и др. В отдельных государствах решение этих вопросов отнесено к договоренности работодателя и работника. Но можно уже сейчас предположить на чьи плечи ляжет эта ответственность.

На Совете глав правительств СНГ в Минске в мае 2021 г. подписано Соглашение о сотрудничестве в сфере содействия занятости населения.

Пока же восстановление рынка труда в странах региона характеризуется недостаточным количеством создаваемых достойных рабочих мест в формальной экономике – с достойными условиями труда, достойной заработной платой. И сегодня угрозой для стабильного развития государств остается низкий уровень доходов большинства граждан, их заработной платы, значительное расслоение и бедность.

Доходы. Заработная плата.

По данным статистики уровень номинальных доходов в большинстве стран вырос в среднем на 10-13%, в Узбекистане – на 20,2%, в Азербайджане – на 1,5% (см. Таблицу 3).

Таблица 3

Темпы роста номинальных и реальных денежных доходов населения

в январе-сентябре 2021 года (в % к аналогичному периоду предыдущего года)

¹⁾ В Азербайджане и Украине - по методологии СНС; в Украине – располагаемые доходы (доходы за вычетом налогов, отчислений и т.д.); в Казахстане – оценка доходов по национальной методике; в Узбекистане – совокупный доход

²⁾ Среднемесячный минимальный размер пенсии по возрасту с учетом компенсационных выплат; в Армении, Кыргызстане и России - базовая пенсия.

³⁾ Январь-август.

⁴⁾ Денежные доходы населения январь-июнь.

⁵⁾ Январь-июнь.

⁶⁾ Денежные доходы населения.

⁷⁾ II квартал 2021 г. в % к II кварталу 2020 г.

В большинстве стран региона выросли пенсии. Минимальный размер пенсии по возрасту в сентябре т.г. в Азербайджане был равен 118$ США, Беларуси - 150, Казахстане - 145, Молдове - 67, Таджикистане - 18, Туркменистане - 106, Узбекистане - 53, Украине - 70. Размер базовой пенсии в России составил 83$, Армении - 33, Кыргызстане – 21$.

Номинальная зарплата, начисленная в январе-сентябре 2021 г., превышала ее уровень соответствующего периода прошлого года в Азербайджане[5], Армении, Кыргызстане5 и России⁵ на 2-9%, Молдове (II кв. 2021 г.) – на 15%, Беларуси, Казахстане, Таджикистане⁵ и Узбекистане – на 13-17%, Украине – на 22%. Она составила, исходя из официальных курсов валют, установленных национальными (центральными) банками стран СНГ, от 134$ США (Таджикистан) до 748$ (Россия) (см. Диаграмму 4).

Диаграмма 4

Среднемесячная номинальная зарплата в январе-сентябре 2021 г., в $ США

Наиболее низкая заработная плата по-прежнему сохраняется у работников, занятых в сельском и лесном хозяйстве, рыболовстве. Значительно превышает среднюю по стране – в отраслях «Финансовая деятельность», «Горнодобывающая промышленность», «Информация и связь». Что касается зарплаты в здравоохранении, то, несмотря на дополнительные выплаты медицинским работникам в 2020-2021 гг. в связи с пандемией и принятие во многих странах региона мер по увеличению зарплаты в здравоохранении и образовании, в большинстве государств ее уровень значительно ниже, чем в среднем по экономике

реальная заработная плата в связи с инфляцией росла в странах региона в гораздо меньшей степени. Она увеличилась в сентябре т.г. в Беларуси, России, Таджикистане и Узбекистане – на 3-5%, Казахстане – на 9%, Украине – на 11%. В Армении и Кыргызстане она снизилась на 2%.

Уровень инфляции по государствам представлен в Диаграмме 5.

Диаграмма 5

Прирост/снижение (-) потребительских цен в сентябре 2020 и 2021 гг.

 (в % к декабрю предыдущего года)

А если взять сентябрь 2021 г. к сентябрю 2020 г., то инфляция  составила в Азербайджане, Армении, Казахстане и Таджикистане 8,5-9,6%, а в Беларуси, Кыргызстане, Узбекистане и Украине стала двузначной. Дорожает продовольствие, в том числе из-за снижения урожая отдельных культур, производства продовольственных товаров и возросших цен в мире[6]. Сохраняются проблемы с поставками товаров. А импорт в ряде стран региона составляет существенную часть в структуре внутреннего потребления.

Справочно. Так, в Армении, от 52 до 100% продуктовых товаров - импортные. В Казахстане по ряду непродовольственных товаров импорт достигает от 93% до 100% их объема. В России на импорт приходится 40% объема товарных ресурсов розничной торговли и 24% продовольственных товаров. В Беларуси доля импортных товаров в обороте розничной торговли составляет 41,5%, в том числе пищевых продуктов, напитков и табачных изделий – 24,4%, непродовольственных товаров – 60,9%.

Ощутимый рост цен наблюдался на продовольственные товары. В сентябре т.г. по сравнению с сентябрем 2020 г. они выросли. А на продукты первой необходимости рост значительно больше. Так, в России с начала 2021 г. подорожание продуктов питания первой необходимости составило от 8% до 40%.

В странах принимались меры по ограничению роста цен на социально-значимые группы товаров: переговоры с крупными сетями, отмена или снижение ставок НДС, введение беспошлинного ввоза и временные запреты на вывоз (экспорт) отдельных категорий товаров, льготное кредитование предприятий агропромышленного сектора, усиливали контроль за ценообразованием и др. Некоторые страны получали гуманитарную помощь. Все это смягчало временно ситуацию, но не изменяло ее кардинально. К тому же стоит вопрос и качества продуктов питания.

Во многих странах региона приняты соответствующие документы по продовольственной безопасности.

В связи со значительным ростом цен на продукты питания в большинстве государств их удельный вес в составе потребительских расходов домохозяйств вырос.

Все это свидетельствует, что покупательная способность зарплаты, в целом доходов населения в странах региона остается низкой.

Низкий уровень оплаты значительной части населения, нехватка средств на жизнь толкает многих в долговую яму. Во время пандемии закредитованность населения выросла, при этом возможности погасить кредиты заметно упали.

Несмотря на то, что в связи с ростом зарплат и доходов показатель бедности в ряде стран снизился или вырос незначительно, но в большинстве случаев это произошло не за счет реального роста доходов, а исключительно за счет разовых социальных выплат.

Справочно: Доля населения, живущая за национальной чертой бедности составила в 2020 г. в Азербайджане 6,2%, Армении – 26,4%, Беларуси – 4,1% (II кв. 2021), Казахстане – 5,3%, Кыргызстане –25,3%, Молдове – 26,8%, России – 12,1%, Таджикистане – 26,3%, Узбекистане – 11,5%, Украине - 41,8%.

В 2021 г. в России уже 13,1% оказались за чертой бедности. 112 млн россиян за 2020 г. обеднели в общей сложности на 25 трлн рублей. Такой вывод сделали в докладе специалисты швейцарского банка «Кредит Суисс». Среднестатистический гражданин РФ за первый год пандемии обеднел на 11%, а не на 3%, как указывает Росстат.

В Казахстане жителей с доходами ниже прожиточного минимума стало за год на 20% больше. В Украине, по мнению экспертов, до 50% семей имеют деньги только на пропитание, а по данным экспертов ООН, за чертой бедности – до 60% населения страны. В Грузии число граждан, проживающих за чертой бедности, составляет 21,3%.

Думается, что реальная бедность населения намного выше, чем средние статистические показатели.

Так, в России значительная часть трудящихся не получает и 20 тыс. руб (274$). Средняя зарплата 10% самых высокооплачиваемых работников составляет 165 тыс. руб. (2254$), а средняя зарплата 10% самых низкооплачиваемых – 12 тысяч (164$). Разрыв почти в 14 раз – самый вызывающий среди крупных экономик. В Москве этот показатель достигает 18 раз.

Низкий уровень оплаты труда основной части трудящихся, значительное расслоение населения в ряде стран региона вызывает необходимость выработки эффективной государственной политики доходов и прежде всего государственной политики в области оплаты труда.

Восстановление экономики, ее рост в странах региона дает надежду на улучшение жизни людей, рост доходов, повышение качества их жизни, поскольку пока по Индексу человеческого развития (ИЧР) из 189 стран мира страны региона занимают с 51 (Казахстан) по 125 (Таджикистан) места  

Занимать среднее положение странам региона в рейтинге по ИЧР во многом помогала сложившаяся ранее система образования и здравоохранения. Но нельзя не видеть, что недостаточное финансирование этих систем на протяжении многих лет привело к ряду проблем.

Так, несмотря на то, что в 2020 г. во всех государствах были увеличены расходы на здравоохранение в связи с пандемией, они по-прежнему ниже 5% ВВП, как рекомендует ВОЗ (см. Таблицу 4).

Таблица 4.

Доля расходов консолидированных бюджетов на здравоохранение (в % к ВВП)

¹ Государственный бюджет

В 2021 г. как и в 2020 г. повсеместно системы здравоохранения отвечали на вызов пандемии адекватно. Но нельзя забывать о том, что, несмотря на самоотверженный труд врачей, лечащих коронавирусных больных, продолжали возникать сложности с оказанием плановой медицинской помощи больным с другими заболеваниями. Во многих случаях не хватало мощностей больниц и финансовых ресурсов.

На протяжении довольно длительного периода времени в независимых государствах происходил непростой процесс реформирования и модернизации систем здравоохранения.

Модернизация систем здравоохранения в большинстве стран региона не принесла ожидаемых результатов Сложившаяся обстановка создает условия для обсуждения с органами власти вопроса совершенствования системы здравоохранения, обеспечения доступа всех граждан к качественной медицинской помощи, включая высокотехнологичную, эффективным лекарственным средствам, перехода на  бюджетное финансирование здравоохранения и ухода от страховой медицины (где она введена), которая по существу является бизнесом, возведя в приоритет профилактику, лечение и медобслуживание всех граждан и выделение из бюджета на эти цели средств в размере не менее 5% ВВП.

Что касается образования и подготовки кадров, то в целом они еще не перестроились, чтобы обеспечивать сбалансированность на рынке труда. Действующие в странах региона системы образования не в полной мере соответствуют современным требованиям. Учебные программы часто построены без учета реальных требований производства и происходящей промышленной революции, когда новые компетенции появляются ускоренными темпами, а получаемые знания быстро устаревают.

При этом ограничения, вызванные пандемией, существенным образом повлияли на сферу образования и вынудили большинство образовательных учреждений (школ, ПТУ, колледжей, вузов) перейти преимущественно на новые методы обучения, включая дистанционное и онлайн-обучение, а часть образовательной инфраструктуры оказалась временно закрытой.

В целом наблюдается хроническое недофинансирование сферы образования. Несмотря на то, что в 2020 г. большинство государств увеличило эти расходы в связи со складывающейся ситуацией (см. Таблицу 5), этих средств недостаточно, чтобы вывести образование и подготовку кадров на передовые рубежи. Наблюдается некоторое увеличение расходов и  в 2021 г. В Казахстане оно было увеличено на 56%, и к 2025 г. поставлена задача строительства не менее 1000 учебных заведений. В Армении несколько увеличили расходы, которые составляют уже 2,4% ВВП, в Беларуси – 5,4%. В России доля расходов на образование в 2021 г. несколько снизилась и составляет 3,9% ВВП, а при планировании бюджета на 2023 г. закладывается сумма в размере 3,6% ВВП.

Таблица 5.

Доля расходов консолидированных бюджетов на образование (в % к ВВП)

¹ Государственный бюджет

Следует отметить, что странами СНГ принимаются совместные меры по улучшению ситуации в сфере образования. Реализуются проекты по созданию совместной образовательной инфраструктуры.

В целом можно констатировать, что хоть и неравномерно, но идет процесс нормализации экономической жизни в регионе. Одни страны уже объявили о полном восстановлении экономики и выходе ключевых показателей на допандемийный уровень, другим понадобится для этого несколько лет. В недавно вышедшем докладе Всемирный Банк заявил об улучшении прогнозных показателей ВВП практически по всем странам СНГ.

Устойчивость процесса восстановления в значительной степени зависит от дальнейшего развития эпидемиологической ситуации, возможного возврата ограничений, а также выбранной социально-экономической политики.

Сегодня в большинстве государств региона принципы этой политики подчинены целям извлечения прибыли. Стали главенствующими отношения, которые даже при ускоренных темпах роста экономики, успехах технологического развития не приведут к повышению жизненного уровня людей и не решат проблем, связанных с социальной, страновой, региональной разрозненностью и потребительским отношением к человеку и планете. И это требует коренного пересмотра этих принципов.

Приложение 2.

Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых в январе-сентябре 2021 года

^___________

¹⁾ Здесь и далее в разделе «Промышленность» данные о производстве продукции в натуральном выражении приведены только по тем странам СНГ, которые выпускают соответствующие виды продукции. Итоги по СНГ посчитаны без Молдовы, и, в ряде случаев, где данные по Узбекистану и Украине отсутствуют, – без этих стран. Наименования позиций приведены в соответствие с Модельным статистическим классификатором продукции (товаров и услуг) (СКП-2).

Приложение 3.

Производство основных видов машиностроительной продукции в январе-сентябре 2021г.

Приложение 4.

Производство важнейших видов металлургической продукции в январе-сентябре 2021 г.

Приложение 5.

Производство основных видов химической продукции в январе-сентябре 2021года

Приложение 6.

Производство электроэнергии в январе-сентябре 2021 года

Приложение 7.

Производство текстильной, швейной продукции и обуви в январе-сентябре 2021 года

Приложение 10

Доля пользователей сети Интернет¹(в %)

¹По данным Международного союза электросвязи (МСЭ) https://www.itu.int

 в начало

Информация из профцентров

Баку. КПА и ее членские организации активно участвуют в обеспечении заня­тости и дальнейшем повышении уровня жизни в республике. Особое внимание уделяется привлечению членов малоо­беспеченных семей к посильному труду.

В этой связи Министерство труда и социальной защиты населения и КПА подписали меморандум о сотрудничест­ве по оказанию помощи в организации самозанятости уязвимых групп населе­ния. На реализацию мероприятий в рамках достигнутой договоренности Конфедерация выделила соответствующие средства.

Созданная в данном случае координационная группа Конфедерации профсоюзов предоставляет желаю­щим начать собственное дело матери­альные активы. Это может быть, к при­меру, электрогидравлическии подъ­емник автомобиля для авторемонтной мастерской, воздушный компрессор, машина для распыления жидкое™ для автомойки, фотоаппарат, фотопринтер, осветительное оборудование для фотостудии, стиральная машина, ноутбук, различные инструменты и тому подобное.

Бишкек. Федерация профсоюзов Кыргызстана в связи с ростом цен на продовольственные товары первой необходимости (на 50-70%), а также в целях сохранения стабильности в обществе направила Обращение Парламенту, Президенту и Правительству с призывом не принимать нормативные правовые акты, касающиеся повышения тарифов на тепло, горячее водоснабжение, электричество и страховых взносов на работников.

При сложившейся низкой заработной плате работников бюджетной сферы (в среднем 180,7 долл.) многие работники не смогут полноценно питаться и оплачивать повышенные тарифы, окажутся за чертой крайней бедности.

Профсоюзы в своем Обращении подчеркнули, что повышение тарифов приведет к негативным социальным и экономическим последствиям для граждан республики.

- х –

Профсоюзы поддерживают реше­ния Президента Кыргызской Республи­ки С. Жапарова о повышении разме­ров пенсий и пособий отдельным кате­гориям граждан.

С 1 октября 2021 года коэффициент индексации страховых частей пенсий составил 1,08. Базовая часть пенсии бу­дет проиндексирована на рост средней заработной платы за 2020 год на 10 %. При этом базовая часть пенсии индекси­руется, если общий размер пенсии ниже прожиточного минимума пенсионера, который в 2020 году составлял 4785,4 сомов, или 77 долл. По итогам предсто­ящей индексации, базовой и страховой частей пенсии, средний размер пенсии по республике повысится на 8 % и со­ставит 6248 сомов.

В два этапа повышаются размеры ежемесячных социальных пособий де­тям до 1,5 лет, рожденным от матерей, живущих с ВИЧ/СПИДом, детям с огра­ниченными возможностями здоровья с I группой инвалидности с 1 октября 2021 года на 50 % (6000 сомов), а с 1 ян­варя 2022 года — на 100 % (8000 сомов) по отношению к размерам ежемесяч­ных социальных пособий, начисленных до 1 октября 2021 года. Также на 100 % повысится ежемесячное социальное по­собие гражданам с ограниченными воз­можностями здоровья с инвалидностью I, II и III групп, пожилым гражданам (муж­чинам с 65 лет, женщинам — с 60 лет), матерям-героиням с 55 лет.

Душанбе. Региональный вебинар между Фе­дерацией независимых профсоюзов Таджикистана и Федерацией проф­союзов Узбекистана был проведён  по теме «Обмен опытом по приме­нению норм законов о профессиональ­ных союзах на предприятиях».

Выступившие с приветствием пер­вый заместитель председателя ФНПТ И. Н. Файзизода и заместитель пред­седателя ФПУз Б.Х. Махмадалиев подчеркнули, что после исторической встречи глав государств Эмомали Рахмона и Шавката Мирзиёева в марте 2018 года двусторонние отношения братских республик развиваются раз­носторонне и динамично. В развитие межправительственных соглашений были подписаны соглашения и меж­ду профсоюзами двух стран, которые постоянно наполняются актуальным содержанием.

На семинаре выступили специали­сты Узбекистана, после чего состоял­ся обмен мнениями, вопросы и ответы по тематике семинара. В заключение было высказано предложение о про­должении диалога в онлайн-режиме об опыте работы профсоюзов Таджи­кистана. Данное предложение было поддержано, следующий семинар бу­дет проведён в ближайшие месяцы, и таджикские специалисты будут де­литься опытом со своими узбекскими коллегами.

- х -

В результате осуществления пра­вительством, парламентом безотлагательных широкомасштабных противоэпидемических мероприятий и установления ряда льгот представите­лям бизнеса удалось резко уменьшить распространение инфекции, а с нача­ло января 2021 г. число новых случаев СОУЮ-19 в республике вообще не были зарегистрированы.

По данным Министерства здравоох­ранения и социальной защиты населения  Республики Таджикистан, новые случаи коронавирусной инфекции в республике были зарегистрированы в конце апреля текущего года, в мае регистрация но­вых случаев увеличилась, пик очеред­ной волны был отмечен в июне — июле 2021 года, а в конце августа и с нача­лом сентября новые случаи регистрации уменьшились, с 15 сентября этого года СОVID-19 в Таджикистане не зарегистри­ровано.

Ереван.  В Армении применяются меры по содействию выбора профессии, увеличению занятости среди молодежи и повышению конкурентоспособности молодых людей на рынке труда, осуществляются проекты по содействию молодежи в адаптации к постоянно меняющимся требованиям рынка труда, повышению конкурентоспособности молодых людей на рынке труда, развитию требуемых навыков и умений и, соответственно, повышению занятости среди молодежи.

Эффективное использование трудовых ресурсов и повышение уровня занятости являются приоритетами стратегической программы развития РА на 2014-2025 гг. Увеличение числа занятых вместе с применением соответствующей политики минимальной зарплаты являются ключевыми механизмами в сокращении уровня бедности. В настоящее время действуют 9 активных программ регулирования занятости, которые направлены на обеспечение постоянной или временной занятости безработных, в том числе лиц неконкурентоспособных на рынке труда. Согласно новой модели госрегулирования занятости, результативным показателем государственных программ занятости является обеспечение устойчивой занятости неконкурентоспособных лиц.

Киев.7 октября во Всемирный день в Киеве состоя­лась массовая предупредительная многотысячная акция  профсоюзов Украины под лозунгом «За­щитим свои трудовые права и свободы на объединение в профсоюзы. Добьёмся лучшей жизни!».

Люди вышли на акцию протеста, чтобы продемонстрировать власти свою решимость защитить законные права и ин­тересы членов Союза, всех людей труда.

Участники акции провели возле Каби­нета министров Украины митинг, на кото­ром выступили председатель СПО объ­единений, профсоюзов Украины, предсе­датель Федерации профсоюзов Украины Григорий Осовой, представители ФПУ в парламенте Вадим Ивченко и Сергей Рудик, представители членских органи­заций Федерации профсоюзов Украины.

В своем выступлении Григорий Осовой отметил, что главным защитником закон­ных прав и интересов работников, достой­ных и безопасных условий их труда были и остаются профсоюзы, которые 6 октября отметили свой день — День профсоюзов Украины. Всегда, когда власть пытается сузить эти права человека труда, организо­вать наступление на профсоюзы как аван­гарда и защитника наемных работников, профсоюзы не могут оставаться в стороне, они мобилизуют профсоюзный актив, всех членов Союза на действия и борьбу за дос­тойную жизнь человека труда, за обеспе­чение его прав и интересов.

Мы вышли сегодня на такую мас­совую акцию протеста против попытки власти изменить трудовое законодатель­ство в пользу крупному бизнесу, сузить элементарные трудовые, экономические и социальные права работников. Эта акция — предупредительная.

Но если власть не прислушается к голосу профсо­юзов, к голосу народа, профсоюзы пред­ставляют, такие акции пройдут по всей стране. Профсоюзы настроены очень решительно. Они готовы применять весь арсенал средств борьбы за права работ­ников, которые позволяют Конституция Украины и отечественные законы».

Григорий Осовой подчеркнул, что в этой борьбе за права наемных работников украинские профсоюзы ис­пытывают эффективную и солидарную поддержку международных организаций, в частности Международной организа­ции труда и Международной конфедера­ции профсоюзов.

О ситуации в отраслях и регионах Украины, готовности бороться за обес­печение прав и интересов членов Союза и работников заявили во время митин­га представители педагогов и атомщи­ков, металлургов и аграриев, медиков и строителей. Профсоюзная делегация встретилась с Премьер-министром Укра­ины Денисом Шмыгалем и передала ему требования участников акции профсоюзов. Состоялась обстоятельная беседа на которой были выслушаны и обсуждены все требования профсоюзов.

В тот же день профсоюзная делегация была принята в Верховной Раде Украины. Достигнута договоренность о создании рабочих групп по второму чтению недавно, принятых проектов антипрофсоюзных за­конов, где представители профсоюзов вы­скажут свою точку зрения и внесут пред­ложения по корректировке, чтобы не допу­стить ущемления прав трудящихся.

- х –

Председатель ФПУ Г.Осовой негативно оценил принятие правительственных решений об исчислении средней заработной платы в стране без учета мнения профсоюзов.

Кишинев. Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы продолжает наращивать усилия по защите прав мигрантов.

В Республике Молдова миграция граждан приобрела большой размах. Причины миграции разные: качество и уровень жизни населения, образо­вание, экономические проблемы, уро­вень независимости и т. д.

По данным Национального бюро статистики, на начало 2020 года в Ре­спублике Молдова было 2,64 млн человек, обычно проживающих в стране. В последние годы жители Молдовы активно участвовали в международной миграции. Так, в 2017 году из страны эмигрировало примерно 160 тыс. человек, большинство из которых возвращающиеся мигранты. Некоторые из них уехали легально, заключив индивидуальный договор, а другие незаконно, и это наиболее уязвимая категория работников.

Национальная конфедерация проф­союзов Молдовы обеспокоена недав­ним повышением цен на хлебобулоч­ные изделия, молочные продукты, овощи, другие продукты питания, а также на нефтепродукты.

НКПМ напоминает в Заявлении, что рост цен на нефтепродукты имеет лавинообразный эффект — он приво­дит к росту всех цен и тарифов, где расходы, связанные с их использова­нием, имеют важный вес в структуре затрат. Таким образом, увеличатся в первую очередь расходы на транс­порт, сельское хозяйство, техноло­гические процессы, где топливо ис­пользуется в больших количествах и т. д. Все эти повышения приводят к снижению покупательной способно­сти заработной платы и обнищанию населения.

В целях обеспечения социально-экономической защиты населения, профсоюзные активисты предлагают разработать и принять закон о регули­ровании цен и тарифов, предусматри­вающий механизмы их установления на продукты крайней необходимости, а также меры социальной защиты в случае повышения цен и тарифов.

Две другие меры касаются установ­ления единой минимальной заработ­ной платы в стране в размере не менее 3100 леев и увеличения гарантирован­ного минимального размера заработ­ной платы в реальном секторе эконо­мики до 3100 леев — размера, согласо­ванного профсоюзами и работодатели на национальном уровне.

Другая мера, предложенная НКПМ, направлена на разработку механизмов компенсации покупательной способно­сти социальных выплат (пенсий, сти­пендий, пособий и т. д.), в дополнение к индексации раз в два года, в соответ­ствии с уровнем инфляции.

Минск. 13-14 сентября т.г. при активном участии Федерации профсоюзов Белоруссии была организована и проведена Международная конференция «Влияние глобальных экономических вызовов на социально-трудовые права человека», в которой приняли участие представители многих стран и главным образом подвергшихся международным экономическим санкциям.

Конференция проходила в режиме очном и ВКС.

В работе принял участие и выступил председатель МОП металлистов Н.П.Шатохин.

Москва.  26 ноября т.г. состоялось заседание Российской трехсторонней комиссии, на которой было рассмотрено более 14 вопросов.

Наиболее серьезные дискуссии и острой критики с профсоюзной стороны прошли обсуждение вопросов по итогам детской летней оздоровительной компании в 2021 году, в том числе детей из районов Крайнего Севера; утверждения Правил определения границ бедности в целом по Российской Федерации и по субъектам РФ и по долгосрочной программе содействия занятости молодежи до 2030 года.

- х –

24 ноября т.г. состоялось заседание Генерального совета ФНПР, на котором были рассмотрены вопросы организационного и финансового характера, а также:

- О текущей ситуации и задачах профсоюзов;

- О задачах профсоюзов по защите социально-экономических прав трудящихся районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

- Об информационной политике и цифровизации работы профсоюзов.

По всем вопросам  приняты развернутые конкретные постановления.

В ходе обсуждения выступили представители соответствующих министерств и ведомств, а также депутаты Государственной Думы РФ.

Нур-Султан. В рамках образовательного мара­фона ФПРК состоялся очередной об­учающий онлайн-семинар по актуаль­ным вопросам профсоюзной работы с участием профактива г. Алма-Аты и Отраслевого профессионального со­юза угольщиков «Казуглепроф».

Заместитель председателя Феде­рации профсоюзов РК Гульнара Жумагельдиева рассказала участникам об инициативе ФПРК по созданию ин­терактивной образовательной онлайн- площадки по повышению правовой культуры членов профсоюза и других профсоюзных проектах.

Данный проект Федерация проф­союзов запустила с целью широкого об­учения профсоюзного актива всех регио­нов республики и всех отраслевых проф­союзов в рамках реализации Стратегии деятельности Федерации профсоюзов РК на 2020-2025 годы. Проведение онлайн-семинаров для членов профсоюзов имеет сегодня особую актуальность в свете формирования высокого уровня правовой культуры у профсоюзных кад­ров и членов профсоюза. Эта работа будет проводиться на постоянной основе.

Обсуждены наиболее актуальные вопросы профсоюзной деятельности и механизмы укрепления социального партнёрства, основные принципы дея­тельности профсоюза и практика регу­лирования трудовых отношений, опыт профилактики и разрешения трудовых споров, а также организации работы Согласительной комиссии.

Участники отметили практическую ценность образовательной программы и выразили признательность за четкое разъяснение вопросов, ежедневно возникающих в профсоюзной работе.

- х –

Председатель Координационного совета «УЫТУМАО» Майрам Кажыкен, заместитель генерального секретаря РОП «Казахстанская конфедерация тру­да» Бахыт Каппаров и депутат Мажилиса от Народной партии Ерлан Смайлов провели встречу, на которой обсудили необходимость ратификации Конвен­ции МОТ № 131 «Об установлении ми­нимальной заработной платы с особым учётом развивающихся стран». Подни­мались другие актуальные вопросы со­циально-экономической сферы, такие как модернизация системы оплаты тру­да казахстанцев, социального партнер­ства, диалога и развития.

По результатам встречи были пред­приняты конкретные шаги. В частно­сти, на пленарном заседании Мажилиса Парламента РК был озвучен де­путатский запрос, в котором ставится проблема необходимости скорейшей ратификации Конвенции МОТ N° 131.

Также на встрече поднимались дру­гие актуальные вопросы социально-экономической сферы, такие как модерни­зация системы оплаты труда казахстанцев, социального партнерства, диалога и развития. Участники встречи вырази­ли уверенность в том, что сотрудничест­во Казахстанской конфедерации труда и Народной партии Казахстана поможет добиться ратификации Конвенции МОТ № 131 и решения других важных задач, направленных на улучшение уровня жизни казахстанцев.

Перед Министерством труда был поставлен вопрос: почему минимальная заработная плата (МЗП) растет лишь раз в три года, а продукты дорожают ежедневно.  В Казахстане нет ясной системы приня­тия решения о повышении МЗП. По рекомендациям Между­народной организации труда, индекс Кейтца (отношение установленной за­коном МЗП к усредненной (медианной) зарплате) должен составлять 50 %. В Казахстане до 1 сентября 2021 года индекс Кейтца составлял 30 %. С об­новленным показателем МЗП индекс на текущий момент, по данным депута­та, будет равен порядка 42 %.

в начало

Информация из членских организаций МОП металлистов

Российский профсоюз работников промышленности.

Идет подготовка к XVI съезду профсоюза, который состоится 16 декабря 2021 года, в ходе которой на заседаниях комиссий ЦК профсоюза¸президиума и ЦК профсоюза рассматриваются проекты документов выносимых на съезд, а также готовится соответствующее оформление и принимаются меры по созданию необходимых условий для проживания  и работы делегатов и избираемых соответствующих комиссий.

15 сентября т.г. состоялось заседание ЦК профсоюза, на котором были рассмотрены вопросы:

- О предложениях по внесению изменений в Устав профсоюза;

- О работе по формированию руководящих органов профсоюза;

- Об основных направлениях деятельности РОСПРОФПРОМ на 2022-2026 годы;

- О резолюциях XVI съезда РОСПРОФПРОМ;

- О совершенствовании работы технических инспекторов труда и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда РОСПРОФПРОМ;

- Утверждение Положения об обработке персональных данных членов РОСПРОФПРОМ;

- О Положении о смотре-конкурсе на лучшую организацию информационной деятельности организаций РОСПРОФПРОМ;

- О ситуации по организации и проведению вакцинации работников организаций и др.;

По всем вопросам были приняты развернутые конкретные постановления.

Заседание проходило в смешанном режиме (очном и ВКС).

- х –

16.12.2021 г. состоялся XVI съезд профсоюза, на котором председателем профсоюза вновь избран Чекменев  Андрей Иванович. (более подробная информация будет дана в следующем номере Информационного вестника.

Профсоюз работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения РФ.Ф

Состоялось заседание ЦК профсоюза АСМ, на котором в том числе был рассмотрен вопрос о 30-летии его образования.

Было принято Обращение Центрального комитета Профсоюза АСМ РФ к членам Профсоюза, работникам автомобильной, тракторной, подшипниковой промышленности  и сельскохозяйственного машиностроения, ветеранам и молодежи.

В котором отмечено, что оглядываясь на 30-летний путь своего развития, мы смело можем утверждать, что все, что было сделано и достигнуто было направлено на благосостояние Человека труда, члена Профсоюза АСМ РФ.

За прошедшие годы наша организация превратилась в современный Профсоюз, отвечающий требованиям времени. Профсоюз АСМ РФ стал неотъемлемой частью российского и мирового профсоюзного движения.

От социального диалога - к действенному социальному партнерству и гармонизации трудовых отношений, такой путь прошли структурные организации Профсоюза, его Центральный комитет и Президиум в отношениях с органами государственной и исполнительной власти, с работодателями и их структурами. Взаимодействие с социально ориентированными партнерами, принимаемые Отраслевые тарифные соглашения являются хорошей базой для подготовки и принятия на предприятиях коллективных договоров.

Впереди - новые вызовы. Мы должны ещё с большей эффективностью и профессионализмом отстаивать права и интересы работников за улучшение благосостояния, обеспечение здоровых и безопасных условий труда, физическое, духовное развитие членов Профсоюза и членов их семей.

Наша задача оправдать доверие членов Профсоюза. В солидарности и единстве наша сила и вместе мы способны решать стоящие перед нами задачи.

Вместе - мы сильнее!

 в начало

Международная работа

О совещании представителей членских организаций IndustriALL региона СНГ

25 ноября 2021 года состоялось заседание в онлайн-режиме представителей членских организаций IndustriALL, на котором, в частности, рассмотрели ситуацию в Кыргызстане и заявили о поддержке Кыргызских профсоюзов за основные права трудящихся и профсоюзов.

Председатели Кыргызских профсоюзов, являющимися членскими организаций IndustriALL проинформировали 40 участников встречи о событиях в профсоюзном движении Республики и проводимой реформе законодательства. (Ранее МОП металлистов давал информацию в Информационном вестнике Объединения о ситуации в Кыргызстане, направлял соответствующие Обращения Президенту и парламенту Кыргызстана). Ряд участников – лидеры профсоюзов региона поделились своим опытом борьбы с аналогичными проблемами.

Отмечалось, что профсоюзное движение Кыргызстана находится под угрозой принятия закона, подрывающего свободу объединения и лишает профсоюзы их независимости, создавая монополию Федерации профсоюзов Кыргызстана (ФПК) и ставя все профсоюзы под ее жесткий контроль. Причем, инициатором продвижения такого закона выступил председатель ФПК, за что его переизбрали в феврале 2020 года. Однако он отказался покинуть эту должность и организовал альтернативные выборы и в декабре 2020 года избрался председателем ФПК. Сегодня в стране практически два профцентра под названием ФПК, между которыми идет борьба и судебные разбирательства, что крайне негативно влияет на единство профдвижения.

Проект закон нарушает Конституцию страны и Конвенции МОТ № 87 и 98, поэтому Президент уже дважды накладывал вето на принятый парламентом закон.

Глобальный союз IndustriALL и МКП вновь призвал Президента Кыргызстана наложить очередное вето на предлагаемый парламентом закон.

Внимание: По последней информации Президент Кыргызстана наложил очередное 3-е вето на проект закона.

О заседании ЦК Международной Евроазиатской Федерации металлистов

28-29 ноября 2021 года в г. Стамбуле (Турция) проходило 52-е заседание ЦК МЕФМ.

Заседание открыл Генеральный секретарь МЕФМ Юсуф Зия Одабаш. Со вступительной речью выступил Президент МЕФМ Певрул Кавлак. Дальнейшее ведение заседания было поручено Панычеву А.А., заместителю Генерального секретаря МЕФМ.

Состоялось обсуждение негативного влияния пандемии СOVID-19 на работу предприятий и на деятельность профсоюзов. Участники заседания поделились опытом работы в период пандемии, путями и методами оказания помощи членам профсоюза в этих условиях и их семьям; рассказали о социально-экономической ситуации в своих странах, а также наметили планы дальнейшего взаимодействия и сотрудничества.

В своём выступлении Президент Международной Евроазиатской Федерации металлистов Певрул Кавлак отметил, что СOVID - это болезнь рабочего класса, количество смертей среди работающих резко растёт и это заболевание должно быть признано профессиональным.

Помимо борьбы с пандемией коронавируса, человечеству приходится искать пути решения проблем, связанных с климатическим кризисом, уменьшением углеродных выбросов и эффективным использованием природных ресурсов.

На повестке дня ООН - Зелёная экономика - ускорение борьбы с изменением климата. И в дополнение к данной концепции МОТ вводит понятие "зелёные рабочие места".

С переходом на зелёную экономику исчезнет около б млн. рабочих мест в отраслях, в которых имеются выбросы газов, вызывающих глобальное потепление.

Концепция МОТ "Справедливый переход" позволит решить проблемы тех, кто столкнётся с трудностями в этот непростой переходный период.

И роль профсоюзов в этом процессе будет определяющей - заключил Президент МЕФМ.

На заседании обсуждалась программа учебных семинаров на 2022 год. Предложено, что для участия в этой программе необходимо направить до конца 2021 года заявку в Секретариат МЕФМ.

- х –

Ряд руководителей профсоюзов участвующих в этих международных мероприятиях являются членами Совета МОП металлистов.

--- х ---

119119, Москва, Ленинский проспект, д.42, корп.5

E-mail: panychev@inbox.ru

Информационный вестник № 4, 2021 г.

МОП металлистов